近日,“楚雄州國資陽光招采平臺”投入試運行,標志著楚雄彝族自治州在深化國企招采改革、構建“數字國資”監管體系方面邁出了關鍵一步。這一改革成果的落地,是州紀委監委駐州財政局紀檢監察組探索“數字賦能+精準監督”新模式的生動實踐。
該紀檢監察組堅持將監督關口前移,通過推動制度重塑與流程再造,不僅實現了對國企采購權力的全鏈條制約,更為保障國有資產保值增值、優化公平競爭的營商環境提供了堅強的紀律保障和制度支撐。
針對國企采購領域資金密集、資源富集、權力集中的特點,駐州財政局紀檢監察組堅持“靶向治療”與“源頭治理”相結合。在日常監督中,紀檢監察組改變過去單純查賬的傳統模式,轉為深入分析采購業務的底層邏輯。通過緊盯立項審批、招標投標、履約驗收等關鍵環節,系統梳理廉潔風險點,對采購流程中可能存在的制度執行偏差、自由裁量權過大等隱患進行“全景式”掃描和精準“畫像”。通過建立風險預警清單,化被動“查病”為主動“防病”,從源頭上厘清了監管重點,為后續的制度建設提供了精準靶向。
為將監督成果轉化為治理效能,紀檢監察組充分發揮監督保障執行作用,及時向州國資委等主管部門發出監察建議,推動由“管行為”向“管制度”轉變。在強有力的督促推動下,州國資委牽頭制定了《規范州屬國有企業采購管理工作實施細則》,填補了制度空白。同時,紀檢監察組全程跟進“楚雄州國資陽光招采平臺”的研發建設,確保平臺設計緊扣《實施細則》要求,將制度規范轉化為剛性的“數字程序”,構建起規范國企采購的堅實“數字底座”。
科技賦能讓監督更具“智慧”。該平臺創新引入AI智能風控模型,能夠通過大數據比對,對圍標串標、異常低價、頻繁廢標等潛在風險行為進行自動抓取和實時預警。所有采購項目從需求提報、公告發布到評標定標、中標公示,實現了“全程留痕、處處可溯、數據同源”,徹底打破了各企業間的信息壁壘,將以往無法觸及的“隱形地帶”轉變為公開透明的“陽光房”,實現了監督方式由“人防”向“技防”的跨越。
制度的生命力在于執行。紀檢監察組持續發揮“派”的權威和“駐”的優勢,以平臺上線為契機,推動建立了“國資委+紀檢監察+審計+財政”四方聯動監督機制。將國企采購合規性作為日常監督重點,對平臺預警的高風險線索實行清單化管理、閉環式處置;對制度執行不力、違規問題頻發的企業嚴肅約談問責,形成了強大的監督合力。
平臺自2025年9月試運營以來,成效顯著。截至目前,已累計完成采購21宗,通過公開競爭機制為企業節約采購成本274.77萬元,“陽光監管”帶來的降本增效作用初顯。這種通過數字化手段實現全過程線上留痕、全方位智能監管的模式,為構建國企采購數智監管體系提供了新的“楚雄實踐”。(李鳳蓮 陳建祿)