不斷提升財(cái)政資金使用的規(guī)范性和安全性，是清廉云南建設(shè)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”的重要任務(wù)，是我省全面深化財(cái)稅體制改革加快建設(shè)“五個(gè)財(cái)政”中的安全財(cái)政，守牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線的應(yīng)有之義。
在持續(xù)深化推進(jìn)“清源行動(dòng)”過程中，為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，提升財(cái)政數(shù)據(jù)分析利用水平，省財(cái)政廳依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)強(qiáng)化財(cái)政資金日常監(jiān)管，優(yōu)化完善財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，作為財(cái)政資金監(jiān)管的“智慧大腦”，圍繞運(yùn)行監(jiān)測(cè)、決策分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)表管理和分析報(bào)告等維度開展財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。通過自動(dòng)提取預(yù)算管理一體化生產(chǎn)系統(tǒng)等財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及分析全省各地區(qū)的財(cái)政預(yù)算管理情況，對(duì)全省基礎(chǔ)信息、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政庫款、財(cái)政往來款、電子支付、單位核算等業(yè)務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
平臺(tái)采集梳理了近18年來的財(cái)政收支旬月報(bào)、決算等歷史數(shù)據(jù)及預(yù)算管理一體化數(shù)據(jù)，開發(fā)了56個(gè)主題場(chǎng)景及2197個(gè)指標(biāo)的梳理。通過持續(xù)升級(jí)迭代與功能拓展，構(gòu)建起支撐財(cái)政資金監(jiān)管的數(shù)字化底座，不僅穩(wěn)定保障全省預(yù)算管理核心業(yè)務(wù)開展，更聚焦資金監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金“應(yīng)納盡納、應(yīng)監(jiān)管盡監(jiān)管”。
平臺(tái)基于“5大基礎(chǔ)模塊+36個(gè)功能點(diǎn)”，搭建起“5個(gè)一級(jí)主題+23個(gè)二級(jí)主題+56個(gè)三級(jí)主題”的監(jiān)督框架，創(chuàng)新建立預(yù)警處置工作臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—分析—處置—反饋”全流程閉環(huán)管理，從技術(shù)層面破解“監(jiān)督滯后、監(jiān)管分散”難題，推動(dòng)財(cái)政管理從“事后追責(zé)”向“事前防范、事中糾偏”轉(zhuǎn)變。通過“技術(shù)+制度”雙輪驅(qū)動(dòng)，將清廉監(jiān)管理念深度融入財(cái)政管理各環(huán)節(jié)。
在財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)的助力下，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)顯著提升。風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)度顯著提升，依托數(shù)據(jù)模型與預(yù)警機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別暫付款長(zhǎng)期掛賬、資金違規(guī)撥付等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前介入處置，從源頭化解腐敗隱患。權(quán)力運(yùn)行透明度顯著提升，全流程電子化操作消除“人情審批”“暗箱操作”空間，賬戶、收支、支付等關(guān)鍵信息實(shí)時(shí)可查。資金監(jiān)管覆蓋面顯著提升，監(jiān)測(cè)范圍從傳統(tǒng)財(cái)政收支延伸至?xí)焊犊睢⒐珓?wù)卡結(jié)算、工資發(fā)放、電子支付等全業(yè)務(wù)鏈條，覆蓋財(cái)政部門與預(yù)算單位雙主體，實(shí)現(xiàn)“資金流到哪里，監(jiān)管就跟到哪里”，有效避免監(jiān)管盲區(qū)與漏洞。