近年來，富源縣紀委監(jiān)委以農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管試點工作引路再到全面實踐，打出“監(jiān)管一本賬、決策一個會、審批一張表、管好一張嘴、公示一月清、織密一張網(wǎng)”的“六個一”組合拳，靶向去病灶，“手術刀式”精準破解農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管難題，推動全縣村集體“三資”科學化、規(guī)范化、精細化管理水平不斷提升。
建立“一本賬”，實行管理精細化。以全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺財務系統(tǒng)富源試點縣建設為契機，統(tǒng)一設立建賬模式，自下而上、由分到總，逐級建立縣、鄉(xiāng)、村、組“四級一體”的“三資”監(jiān)管總賬，實行全縣“三資”“一本賬”統(tǒng)一監(jiān)管。每年度對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源情況開展動態(tài)清查登記，對資產(chǎn)資源增減變化情況進行動態(tài)管理，切實把村集體“三資”管活管好。
開好“一個會”，推動決策規(guī)范化。對于村集體大額支出，嚴格鎮(zhèn)村組三級會議決策，嚴防村財鎮(zhèn)管虛化弱化、失真失范。建立鎮(zhèn)黨委和村黨總支派員參加村民小組集體決策會議監(jiān)督制度，嚴格落實“一事一議”要求，依規(guī)依程序討論決策。明確鎮(zhèn)、村、組三級會議程序，會后表決事項形成會議文書。同時，會議決策情況及時進行公示公開，主動接受群眾監(jiān)督。
規(guī)范“一張表”，審批流程便利化。嚴格執(zhí)行集體資金“事前一事一報，事中精簡流程，事后及時抄報”的審核審批程序，事前規(guī)范填報審批表，事中將原來的“八方簽字”精簡為“三方簽字”制度，事后在抄報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承包村領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導的同時，同步抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委定期進行抽查檢查，嚴把支出關。
管好“一張嘴”，食堂管理透明化。嚴格控制集體食堂日常用餐開支，對集體食堂工作人員工資支出、集體食堂采購食材支出進行分塊核算，取消村級接待用餐，實施用餐分塊核算、總額限制、定期報銷、村集體食堂用餐登記等制度。探索“云上餐廳”，實行小程序定位、掃碼、登記后方可用餐，有效解決跨轄區(qū)、外出用餐等屢禁不絕問題。
公示“一月清”，賬務清爽常態(tài)化。實行財務收支明細月公開制度，規(guī)范明確公示公開內(nèi)容，按月公開上月每筆收支，按季度嚴格落實“五公開”，按年度公開“三資”總臺賬，確保公開內(nèi)容不缺項、不漏項。利用“村民會”“理事會”“微信群”“村廣播”等媒介進行貼身公開，有效保障群眾知情權。
織密“一張網(wǎng)”，日常監(jiān)督具體化。強化監(jiān)管合力，縱向統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督力量，橫向強化縣級行業(yè)主管部門協(xié)作，研究制定《縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對村集體“三資”監(jiān)督檢查制度》，明確縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年常態(tài)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理情況開展全覆蓋檢查。設立“村民說事室”“村民議事中心”“廉政議事廳”，由鄉(xiāng)賢主持、村民代表參與，充分保障群眾知情權和監(jiān)督權。緊盯突出問題，強化紀巡監(jiān)督震懾，將村集體“三資”管理領域作為紀律監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作重點，嚴肅查處“蠅貪蟻腐”。
截至目前，通過集中試點和全面實踐，富源縣建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度13項，立案查處33件，黨紀政務處分17人，通報4期7人，有力推進農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理。（秦秀娟 孫海波 || 責任編輯 王云菲）