圖為云南省曲靖市紀委監委干部正在某花卉基地走訪，了解鄉村振興政策落實情況。王琿 攝
“風腐同查同治是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭規律性認識的遞進深化，我們要準確把握由風及腐、由風變腐、風腐一體的階段性特征，以治理理念、系統觀念、辯證思維統籌推進風腐同查同治，不斷放大正風肅紀反腐綜合效應，為全市經濟社會高質量發展清淤除障，讓珠江源風清氣正水凈。”近日，云南省曲靖市紀委監委組織召開“珠源凈風”行動安排部署會，深入推進風腐同查同治，協助市委堅決全面徹底系統性修復凈化政治生態。
云南省曲靖市紀委監委忠誠履行黨章和憲法賦予的職責使命，以釘釘子精神做實做細政治監督，堅定不移正風肅紀反腐，全力推動全市政治生態改土治水、系統重構、出清向好。2022年9月，曲靖市紀委監委被評為全國紀檢監察系統先進集體。
聚焦“國之大者”，強化政治監督
曲靖是珠江的發源地。監督推動各級各部門貫徹落實好習近平生態文明思想，加強生態環境保護，筑牢珠江源頭生態安全屏障，是曲靖市紀檢監察機關肩負的重要職責使命。
曲靖市沾益區花山街道一處采石場位于珠江源保護區范圍內。此前，沾益區委、區政府按照生態環境保護政策要求，督促關閉該采石場并啟動生態植被修復工程。曲靖市紀委監委在監督檢查中發現，采石場業主未經審批同意，在植被修復過程中擅自作業，繼續違法開采石料。曲靖市紀委監委立即行動，與沾益區紀委監委開展聯合調查，今年2月，對履行監管職責不到位的珠江源省級自然保護區管護局沾益管護分局等4個單位、12名干部進行追責問責。
“近年來，我們嚴格落實生態環境保護政治責任，保護區生態系統持續向好。”珠江源省級自然保護區管護局相關負責人介紹，隨著保護力度加大，保護區生態系統多樣性、穩定性得到持續鞏固提升。目前，保護區內有野生動物115種，植物200科1900余種。
曲靖市紀委監委牢固樹立“從山頂看山腳、從政治高地審視問題”的工作理念，聚焦鄉村振興、生態環保、糧食安全和耕地保護、民族團結進步示范區建設等“國之大者”開展政治監督，圍繞責任落實、各級各類監督檢查反饋問題整改等內容制定政治監督工作指引，明確政治監督重點、細化政治監督任務，確保政令暢通。
“鄉村公益性崗位補助資金撥付是否到位？”
“中央、省、市鄉村振興專項資金項目建設運營情況是否已開展績效評估？”
日前，曲靖市紀委監委整合財政、農業農村等部門人員力量，組成4個監督檢查組，采取“四不兩直”方式，下沉易地扶貧搬遷安置點、扶貧車間、產業基地，對全市9個縣（市、區）鄉村振興工作情況開展監督檢查，發現問題“清單式”反饋交辦整改。
按照相關政策規定，曲靖市每名外出務工人員可以領取1000元一次性交通補助金。但是，第三監督檢查組在陸良縣活水鄉入戶走訪、電話抽查中發現，多名外出務工人員沒有領到該補助金。監督檢查組立即將該問題反饋給陸良縣委，督促其全面開展排查，共分批兌付6438名外出務工人員一次性交通補助金。
曲靖市紀委監委充分發揮監督保障作用，緊盯習近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，以及省委“3815”戰略發展目標、市委中心工作落實情況，堅持“室組”“組組”“室組地”協同聯動，巡察監督、專項監督與日常監督相結合，分主題分類別開展政治監督，去年以來，共督促整改各類問題1.5萬余個，形成發現問題、督促整改、促進治理工作閉環，護航經濟社會高質量發展。
堅持系統施治，一體推進“三不腐”
2024年，云南省委原常委、曲靖市委原書記李石松涉嫌嚴重違紀違法被查處。曾與李石松共事的曲靖市人大常委會原黨組書記、主任陳世禹，曲靖市人民政府原副市長李金林等多名廳級領導干部接連被查處。云南省委巡視組和省委政治生態蹲點調研組先后進駐曲靖，深刻指出曲靖政治生態存在“黨的政治建設虛化弱化、‘一把手’違紀違法問題易發”等突出問題。
曲靖市紀委監委一步不停歇、半步不退讓，縱深推進正風肅紀反腐，嚴肅懲治搞圈子文化、山頭主義的突出問題，嚴肅查處政商勾連、權錢交易，嚴重破壞政治生態和發展環境的腐敗亂象，全面起底清除政治生態污染底泥、污染因子。2024年，全市紀檢監察機關受理信訪舉報數、處置問題線索數、立案數、黨紀政務處分人數、留置人數、移送檢察機關人數呈現“六個大幅增長”，共查處各級各類“一把手”100人，其中，市管“一把手”35人，以高壓懲腐為系統治理贏得主動。
曲靖市紀委監委堅持“從一案看一域”“從一域看一案”，做好查辦案件、整改問題、系統治理、推動發展“通篇文章”，2024年以來，共向金融、煤炭、自然資源等領域發出紀檢監察建議書11份，推動健全完善監管制度36項。選取政法、交通、醫療等領域典型案件攝制警示教育片，分行業、分領域、分系統、分地區召開警示教育大會，“精準滴灌”開展警示教育，推進重點行業領域系統治理、綜合治理、源頭治理。
“我們修訂完善了信貸審批、風險管理、高管限薪等內控制度，堵塞管理漏洞，加強監督制約。”日前，曲靖市紀委監委在開展整改“回頭看”時，曲靖市商業銀行有關負責人介紹。
此前，曲靖市紀委監委立案查處了曲靖市商業銀行三任董事長以貸謀私、“靠金融吃金融”系列腐敗案件。該案是政治問題與經濟問題相交織、金融腐敗與金融風險相疊加的典型腐敗窩案。針對案件暴露出的“黨的領導和全面從嚴治黨不力；信貸審批、風險管理流于形式，監管處于‘真空地帶’”等問題，曲靖市紀委監委提出紀檢監察建議，督促曲靖市商業銀行舉一反三，以案促改促治。
曲靖市商業銀行在全系統深入開展“以案為鑒、以案促改”主題活動，全員參與警示教育、合規培訓，增強員工廉潔從業、合規經營意識。健全完善黨委會議事規則、金融風險預警防范處置等系列內控制度，加強銀行高管、中層干部履職監督，聚焦信貸等核心業務、關鍵崗位，加強風險評估、貸款審批等環節全流程監管，筑牢金融安全防線。
深化惠民行動，當好群眾貼心人
民心是最大的政治。近年來，曲靖市各級紀檢監察機關圍繞教育醫療、飲水安全、道路交通、住房保障等21個重點行業領域，市、縣、鄉聯動，同步開展“民生領域突出問題”專項監督，推動解決群眾急難愁盼問題。
專項監督過程中，有群眾反映曲靖市沾益區金龍街道云龍社區第四居民小組向群眾攤派水費的問題。曲靖市紀委監委將該問題列為“民生領域突出問題”專項監督集中交辦事項，跟進督促辦理。沾益區紀委監委通過調取水費收繳憑證、入戶核查發現，因自來水管老化破損，導致小區供水異常，居民小組干部發現該問題后不但沒有想辦法解決，反而動起了“歪腦筋”，將水管破損“跑冒滴漏”產生的水費違規攤派給群眾支付，并擅自把核準定價4.2元/立方米的水費提高到8元/立方米。最終，相關責任人受到嚴肅查處。沾益區紀委監委督促區水務局、金龍街道辦事處等單位籌集資金，對小區自來水管網進行改造，重新恢復核定水價。
民生資金的管理使用直接關系到人民群眾的生活質量和福祉。曲靖市紀委監委聚焦民生資金撥付、管理使用等關鍵環節，深入剖析違紀違法問題背后的體制機制漏洞，督促財政、民政、人社等部門加強監管，健全逐級審核、公示公開等制度，指導縣級紀檢監察機關建立民生資金管理發放大數據監督模型，通過數據智能比對，生成預警信息，及時發現違紀違法問題線索。
針對群眾反映強烈、長期未解決的民生領域突出問題，曲靖市各級紀檢監察機關深挖徹查背后的紀律作風問題，去年以來，共立案查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題1567起，黨紀政務處分1247人，督促整改“不動產登記難”“看病難、看病貴”等問題1.4萬余個，挽回經濟損失17.05億元，返還群眾財物7853萬余元，讓人民群眾切身感受到正風肅紀反腐就在身邊，公平正義就在身邊。（通訊員 陳聰明）