清朝有位官員因清廉正直、勤于政事，不僅深得民望，而且被康熙皇帝譽為“江南第一清官”，他就是施世綸。在他去世后，文人墨客還以他為原型創作了著名的小說《施公案》，并被改編成戲曲劇目搬上舞臺，在大江南北廣為流行。
施世綸(公元1659—1722)，字文賢，號潯江，泉州晉江衙口人，歷任江蘇泰州知州、揚州知府、江寧知府、湖南布政使、漕運總督等職。
《清史稿》載：“世綸當官聰強果決，摧抑豪猾，禁戢胥吏。所至有惠政，民號曰‘青天’。”并將他與于成龍、彭鵬、陳瑸、陳鵬年并列，言“五人者，皆自牧令起，以清節聞于時”。
清廉自持
施世綸初任泰州知州就有突出表現。當時湖廣地區發生士兵嘩變，朝廷派兵鎮壓。官軍過境，沿途搜刮，百姓叫苦連天又無可奈何。施世綸軟硬兼施，既認真準備糧草供應，又把百姓組織起來，配備武器，嚴陣以待，威懾官軍，凡有害民者堅決懲處，官軍這才不敢胡作非為，百姓得以安寧。淮安下河發生洪災，朝廷派來兩位大員監督民工修堤岸。可欽差大臣的隨員倚仗權勢騷擾百姓，地方官敢怒不敢言。施世綸毫不畏懼，將禍害百姓的隨員拿下問罪。后來康熙皇帝南巡，得知施世綸為官極為清廉，深得民望，于是有了“江南第一清官”之言。
施世綸任江寧知府時，革除舊規，嚴懲貪吏，民眾安居樂業。后其父施瑯病故，按禮制必須離職三年，回家丁憂守孝。他臨行之日，數萬民眾伏道挽留，舍不得他離去。民眾自發每人捐一文錢，在府衙門前建亭以示懷念，取名“一文亭”。
操守果廉
康熙四十年，湖南按察使缺員，大學士推薦施世綸補任。康熙皇帝說：“施世綸操守果廉，但遇事偏執，百姓與生員訟，彼必護庇百姓，生員與縉紳訟，彼必護庇生員。委以錢谷之事，則相宜耳。”康熙皇帝知道施世綸最大的優點是清廉，所以不贊同其任按察使，而委之以湖南布政使，因為這是專與錢糧打交道的官職，把這種差事交給施世綸再合適不過。
任湖南布政使時，施世綸發現當地田賦要加征徭役費，運京漕糧還要加征運京費，他認為百姓負擔本來就已非常沉重，這種加派會加重百姓苦難，于是下令盡革徭役費，并將漕糧運費減掉四分之一。百姓無不歡呼雀躍，并鐫刻石碑頌其功德。
任順天府尹時，針對當地社會流弊，他上疏朝廷，請求禁止民間私自包攬詞訟，奸徒包攬捐納，牙行包占貨物市場。康熙皇帝頗為贊賞，詔令有關部門認真討論，最終定為朝廷法令。
不畏權貴
施世綸最后任職的漕運總督，在當時是個肥缺，他的幾位前任歲入白銀都在百萬兩以上。連負責押運漕糧的武官也利用職務之便，通過克扣漕糧藏貨納贓而中飽私囊，大發橫財。面對漕運管理的混亂，他常親自坐鎮淮河邊，等待漕運船到達，然后上船查驗漕米數量及質量等，勘驗之后，及時放行或視情況予以處理，以免船丁被監船者敲詐。還不辭勞苦收集各地水流及氣候變化情況，建立檔案簿冊，避免官員借口氣候原因私自滯留或敲詐克扣，中飽私囊，使漕政風氣煥然一新。
施世綸為官正直，不畏權貴，亦不受威脅。他奉命赴陜西協助督辦軍餉并賑災時，發現總督鄂海與兩地知府借災貪污，導致糧倉空虛。鄂海以施世綸之子在自己轄區任職為要挾，企圖阻止其彈劾。施世綸凜然回應：“吾自入官，身且不顧，何有于子?” 堅持上疏，最終使鄂海等人被懲辦。
通訊員 高海玲