“基層案件涉案人員大多是村組黨員干部，其違紀(jì)行為大多直接啃食群眾切身利益，這類案件查辦質(zhì)效如何，關(guān)乎群眾對反腐敗工作的認(rèn)知和獲得感。”
近年來，針對辦案力量不足、效率不高問題等長期困擾著基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的問題，盈江縣紀(jì)委監(jiān)委按照“工作一體考慮、力量一體調(diào)配、成果一體運(yùn)用”原則，樹立系統(tǒng)思維，有力統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）紀(jì)委、機(jī)關(guān)各部門、各派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察機(jī)構(gòu)力量，探索構(gòu)建由一名領(lǐng)導(dǎo)主抓、一個監(jiān)督審查室牽頭、若干“室”“組”“地”人員搭配的審查調(diào)查“綜合體”。形成了一套有領(lǐng)導(dǎo)、有指導(dǎo)、有協(xié)作、有監(jiān)督的閉環(huán)辦案模式，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督從“單兵作戰(zhàn)”向“攥指成拳”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升基層案件辦理質(zhì)效。
“審查調(diào)查‘綜合體’大大提升了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力和工作效率，同時充分發(fā)揮‘傳幫帶’優(yōu)勢，對線索受理、審查調(diào)查、辦案取證等各環(huán)節(jié)實(shí)操技能進(jìn)行‘面對面’教學(xué)，以干代訓(xùn)、充分實(shí)踐，持續(xù)破解基層辦案難題。”該縣紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任表示。
同時，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅持在加強(qiáng)案件監(jiān)督管理內(nèi)控機(jī)制上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)問題線索歸口受理、集中管理、跟蹤督辦、動態(tài)更新、安全保密等要求，指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索，建立線索臺賬，逐件登記編號；嚴(yán)格監(jiān)管審查調(diào)查措施審批及使用，確保措施使用規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)；實(shí)行案件督辦提醒制度，督促及時上報、動態(tài)更新案件辦理情況，堅決杜絕線索失管、漏管。
“通過縣紀(jì)委監(jiān)委的審核把關(guān)、以案代訓(xùn)，我深入了解了問題線索辦理流程和審批程序，對問題切入點(diǎn)、談話重點(diǎn)的把握及證據(jù)收集方面都有了新的認(rèn)識，真正為我們解決了辦案難題。”該縣一名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記如是說。
此外，該縣全面落實(shí)“鄉(xiāng)案縣審”工作規(guī)定，嚴(yán)把基層案件質(zhì)量關(guān)。在案件審核過程中，由聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察室與案件審理室工作人員從案件的初核、立案、調(diào)查取證到各類案件材料的形成，手把手進(jìn)行具體指導(dǎo)，幫助基層紀(jì)檢干部掌握辦案的基本要求，拓寬辦案思路，提高突破案件的能力，使辦理的每一起案件都能做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
“通過把力量整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，將多條線擰成一股繩，使基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在案件辦理中得到鍛煉，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力和辦案質(zhì)效雙提升。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步優(yōu)化整合審查調(diào)查“綜合體”工作力量，在監(jiān)督檢查、線索處置、案件查辦等環(huán)節(jié)建立長效聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，放大審查調(diào)查“綜合體”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)疊加效應(yīng)。（羅漪 || 責(zé)任編輯 王文錦）