“全系統警示教育大會召開后，很快便有4名涉案人員主動投案。”今年2月底，昭通市昭陽區對區管干部陳某采取留置措施后，隨即啟動以案促改、以案促治前期工作。專案組抓住時機，第一時間組織召開警示教育大會，督促涉案人員主動投案、敦促相關人員講清違紀違法問題，取得了不錯的效果。
強化以案促改、以案促治工作是省紀委十一屆四次全會部署的重點任務。昭通市紀委監委堅持系統思維，貫徹落實“三法三化”要求，建立以案促改、以案促治“項目庫”，將具有昭通“辨識度”的重點案件以及上級部署專項治理的典型案件納入“項目庫”，給以案促改、以案促治工作上強度、提精度，做到既善于發現問題、又善于推動解決問題，不斷推深做實查辦案件“后半篇文章”，為提升腐敗治理效能夯實了基礎。
鎮雄縣組織黨員干部到庭審現場旁聽庭審。
定制清單打造促改促治閉環
“萬事開頭難，走好第一步最重要。以前，不少案件承辦部門眼睛就只盯在案子上，至于案子辦完了要怎么辦，卻沒有思路。”昭通市紀委監委在調研中發現，市、縣兩級紀檢監察機關不同程度存在就案辦案、孤立辦案、靜態辦案的慣性思維，往往對以案促改、以案促治工作缺乏系統謀劃，以至于出現頭重腳輕、虎頭蛇尾的情況，使得案件查辦的震懾力未能充分釋放。
對此，昭通市紀委監委建立重點案件以案促改、以案促治“項目庫”，推行清單化、銷號式管理，一舉打破了傳統的工作模式，將案件查辦與以案促改、以案促治工作深度結合，做到時間倒排、任務倒逼、責任倒查，形成完整的閉環鏈條。
“打好提前量，是案件入庫后案件承辦部門要做的第一件事。”據介紹，在案件查辦前期，凡是入庫的案件，承辦部門必須在提請紀委辦公會研究立案時，便同步匯報以案促改、以案促治工作方案，詳細說明要解決什么問題，如何深挖問題背后的“為什么”，方法步驟是哪些，要達到怎樣的效果。同時，從研提問題線索初步核實處置方式開始，案件承辦部門就建立工作臺賬，細化任務清單和責任清單，照單逐項銷號，確保任務可量化、措施可操作、工作可考核、結果可運用，讓初核、審查調查、追贓挽損、審理各項工作既支撐查清事實、精準運用“四種形態”，又服務以案促改、以案促治。
2024年3月，在辦理市管干部丁某某嚴重違紀違法案時，專案組根據項目清單要求，用好邊取證、邊教育、邊深挖、邊剖析的工作法，同步關注、搜集以案促改、以案促治工作素材，在談話取證、案情分析、定性處理等環節實現“一魚多吃”，達到案件一辦結，案件剖析、政治生態分析、案件通報材料同步形成，案件“附加值”“含金量”同步挖掘呈現。
分級調度破除“中梗阻”
“做好查辦案件‘后半篇文章’是一項系統復雜的工程，任務重，工作標準要求也高，需要多個單位、部門以及眾多人員協作配合，難度可不小！”市紀委監委案件監督管理室負責人介紹，“項目庫”建立后，案件承辦部門碰到的最大阻礙就是資源整合的問題。
為了解決這一難題，該市紀委監委創新性地建立了以案促改、以案促治的項目分級調度機制。首先，案件承辦部門對照任務清單和責任清單進行每周調度，確保目標任務按照既定的時序穩步推進。同時，紀委監委分管副書記（副主任）每月召開一次調度會議，召集領銜負責常委（委員）、案件承辦部門、發案單位黨委（黨組）及其主管部門、配合部門等相關人員，共同研究解決當前面臨的困難和問題。最后，紀委監委主要領導根據實際情況，適時通過實地調研、現場辦公等形式，每季度進行一次全面調度，及時協調解決瓶頸問題，推動各項工作落實到位。
三級調度機制極大地簡化了不必要的程序流程，使得原本分散的資源得以高效整合，形成合力攻堅克難的良好局面。
永善縣紀委監委深入基層一線開展政治生態調研。
重點突破帶動全局躍升
2024年3月6日，彝良縣紀委監委某專案被納入“項目庫”，市、縣兩級紀委監委經過分析研判認為，該案系統性典型意義較強，以案促改、以案促治的重點應放在強化紀法教育的穿透力上。
于是，專案組在制定方案時，將拍攝制作警示教育片作為重中之重。讓落馬干部走上熒幕，現身說法釋紀，展現違紀違法行為的危害性以及遵守法律法規的重要性，為廣大黨員干部敲響廉潔警鐘。
鎮雄縣針對某鄉個別村亂發津補貼的問題，重點督促該鄉建立健全村級財務管理制度，各村集體資金全部由該鄉委托服務中心進行代管，落實了“村財鄉管”，嚴格執行發放津貼補貼相關規定，規范費用報銷審核制度，規范村級財務行為。
彝良、鎮雄兩縣的做法只是全市精準研判、重點推進以案促改、以案促治工作的縮影。
今年以來，昭通市各級紀檢監察機關始終堅持因地制宜的策略，既抓主要矛盾，又抓矛盾的主要方面，集成集束推進以案促治以案促改工作，發揮牽引、示范作用，達到查處一件、治理一片的效果。
隨著以案促改以案促治項目的深入推進，全市紀檢監察機關納入以案促改以案促治“項目庫”案件共117件，督促案發單位召開民主生活會56次，通報案例82件、召開警示教育會議88場次，制發紀檢監察建議書69份，撰寫政治生態報告31份，督促建章立制195項，糾治突出問題287個，推動11個行業領域開展集中整治，全市腐敗治理效能逐步提升。（朱鵬 王仁群）