“我在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)村委會副主任李某工作時間不在崗，來辦事的群眾找不到人的問題，及時向村黨總支書記和鄉(xiāng)紀委報告，督促在村‘兩委’班子會上對該問題進行通報，并向李某發(fā)出預警提醒卡，不僅讓李某認識到了錯誤，也讓其他村干部受到了教育，現(xiàn)在大家都嚴格遵守紀律，群眾辦事也更加方便了。”
“在走訪中，我了解到村小組6戶農(nóng)戶沒有按時領到集鎮(zhèn)片區(qū)土地平整項目地上附著物（果樹）補償金后，第一時間向鄉(xiāng)紀委報告。在資金核實發(fā)放過程中，我也全程參與監(jiān)督。目前農(nóng)戶補償金已全部兌現(xiàn)到位。”
近日，紅河州個舊市紀委監(jiān)委在保和鄉(xiāng)舉辦了一場“監(jiān)委主任講監(jiān)督故事”活動，村務監(jiān)督委員會主任紛紛走到臺前，生動講述日常監(jiān)督工作中的感想感受、監(jiān)督故事，相互交流借鑒好經(jīng)驗、好做法。
這是紅河州全力推進基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會有效銜接，持續(xù)推動紀檢監(jiān)察工作向基層延伸的一個縮影。
去年，紅河州紀委監(jiān)委針對農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興領域問題易發(fā)多發(fā)、廉政風險突出等實際，圍繞基層監(jiān)督深入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展一線調(diào)研。
“大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委只有兩到三名專職干部，人少事多壓力大，監(jiān)督力量薄弱；村務監(jiān)督委員會監(jiān)督找不到靶心，難以及時發(fā)現(xiàn)問題……”“都是熟人熟事，抬頭不見低頭見，不是群眾意見特別大的問題，我們也只能睜只眼閉只眼。”
為打通基層監(jiān)督“最后一公里”問題，紅河州紀委監(jiān)委制定出臺《加強基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會有效銜接的若干措施（試行）》，深化13項具體改革舉措，從筑牢履職基礎、健全銜接載體、增強互動支撐、做實督責考責四個方面“破題”，精準發(fā)力、靶向破解“不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督”難題，有效激活村級監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。
在該州紀委監(jiān)委統(tǒng)籌下，州縣鄉(xiāng)村強化上下聯(lián)動，一體推動基層監(jiān)督力量“攥指成拳”，積極采取州紀委監(jiān)委聯(lián)系監(jiān)督檢查室適時督導、縣市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務監(jiān)督委員會具體落實等方式，有力推動監(jiān)督專員選聘、監(jiān)督專題培訓、監(jiān)督專項鍛煉和縣紀委監(jiān)委班子成員定期列席季度例會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“月派單”、村務監(jiān)督委員會主任履職紀實等各項措施得到深入落實，不斷推動基層監(jiān)督嚴起來、實起來、強起來、硬起來。
自措施試行以來，全州村（居）務監(jiān)督委員會主動報告集體“三資”管理、村組干部廉潔自律等方面問題1643個。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞鄉(xiāng)村振興到村項目、人居環(huán)境提升等重點監(jiān)督事項派發(fā)監(jiān)督任務清單1737份。積極探索第一種形態(tài)村級監(jiān)督運用新路徑，針對發(fā)現(xiàn)的村組干部管理村集體資金不嚴格、財務報銷不規(guī)范、工作不上心等問題，村（居）務監(jiān)督委員會主動向村（組）黨員和干部精準發(fā)出預警提醒卡1004份，變“口頭提醒”為“書面提醒”，有力增強監(jiān)督儀式感、震懾力。
與此同時，該州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以學促干、以干提能，開展“點單式”業(yè)務培訓，聚焦惠農(nóng)惠民政策落實、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺操作使用和作用發(fā)揮以及“三資”管理等重點內(nèi)容，集中為村（居）務監(jiān)督委員會人員提供專業(yè)化培訓，有計劃、分批次組織參與巡察、監(jiān)督檢查、跟班輪訓。目前，累計開展專項業(yè)務培訓213場次，覆蓋3274人次，組織村（居）務監(jiān)督委員會主任參與巡察66人次、跟班輪訓71人次、開展“村村”交叉檢查103次。
“做強基層監(jiān)督是確保基層權(quán)力正確運行的重要保障，是群眾可感可及的實事。”紅河州紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，該州把村（居）務監(jiān)督委員會參與監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題、提供線索等作為考核重要依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)問題不力、連續(xù)三個月“零報告”以及履職不到位、不正確履職的村（居）務監(jiān)督委員會主任進行約談提醒，嚴肅追究責任。目前，該州共約談提醒村（居）務監(jiān)督委員會主任191人次。（蘇建勇 徐雪 || 責任編輯 吳劉繼）