“對(duì)照‘小微權(quán)力’監(jiān)督清單劃出的‘硬杠杠’，讓我找準(zhǔn)了村級(jí)監(jiān)督的重心，現(xiàn)在開展工作方向更明、底氣更足了。”談起“清單式”監(jiān)督帶來(lái)的好處，巧家縣老店鎮(zhèn)阿泥卡村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任夏萬(wàn)春深有感觸。
這是該縣紀(jì)委監(jiān)委以“清單式”監(jiān)督推動(dòng)全縣“一肩挑”村干部規(guī)范用權(quán)的生動(dòng)實(shí)踐。
為強(qiáng)化基層監(jiān)督促進(jìn)鄉(xiāng)村治理，今年年初，巧家縣紀(jì)委監(jiān)委按照“典型引路、示范帶動(dòng)、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，采取“清單式”監(jiān)督方式破解村級(jí)監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯、監(jiān)督權(quán)力清單事項(xiàng)流程不夠清晰等問(wèn)題，推動(dòng)基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。
“‘一肩挑’權(quán)力集中，廉政風(fēng)險(xiǎn)大，一旦監(jiān)督不到位，容易形成一個(gè)人說(shuō)了算的‘家長(zhǎng)制’作風(fēng)，必須從制度機(jī)制、監(jiān)督上強(qiáng)化約束。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣通過(guò)對(duì)村級(jí)權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，聚焦農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等重點(diǎn)內(nèi)容，制定村級(jí)事務(wù)、社會(huì)保障、便民服務(wù)等權(quán)力清單47項(xiàng)，完善35張流程圖，明確社會(huì)保障、涉農(nóng)補(bǔ)貼、村級(jí)項(xiàng)目等32項(xiàng)村務(wù)公開內(nèi)容，確保村干部用權(quán)“照單操作”。
同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委選取老店鎮(zhèn)阿泥卡村作為村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督示范創(chuàng)建點(diǎn)，深入基層、深入一線摸清問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)研判，制定“小微權(quán)力”清單5類35項(xiàng)、責(zé)任工作清單6類98項(xiàng)，并完善村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”決策流程圖、財(cái)務(wù)公開流程圖、村務(wù)公開流程圖等一批村級(jí)“小微權(quán)力”決策事項(xiàng)實(shí)施流程圖，切實(shí)推動(dòng)“一肩挑”村干部的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
“‘清單式’監(jiān)督讓村級(jí)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等各類事項(xiàng)更加規(guī)范，村（社區(qū)）干部‘照單’正確行使權(quán)力，干部規(guī)規(guī)矩矩做事，群眾反映問(wèn)題明顯少了，滿意度不斷提高，平時(shí)工作也更好開展了。”老店鎮(zhèn)紀(jì)委書記介紹。
此外，在老店鎮(zhèn)阿泥卡村“清單式”監(jiān)督工作取得階段性成效的基礎(chǔ)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委督促17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一清單”的原則，全面排查梳理村（社區(qū)）干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化基層監(jiān)督在政策落實(shí)中的保障作用。截至目前，量身定制71條監(jiān)督清單。
“我們將持續(xù)完善‘一肩挑’村干部監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、開展巡察等多種方式，進(jìn)一步規(guī)范‘一肩挑’村干部行權(quán)履職，以有力有效的監(jiān)督不斷提升基層治理效能。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（梁高雁 宋忠偉 || 責(zé)任編輯 田源）