“作為村黨總支書記、村委會主任，李某在收取農(nóng)村養(yǎng)老保險費用后未按時限進行繳存，導致村民不能享受政策補貼，群眾利益受到侵害，損害黨的形象，違反了群眾紀律，因其還存在其他違紀行為，縣紀委監(jiān)委給予李某留黨察看二年處分。”日前，昌寧縣紀委監(jiān)委公開通報一起“一肩挑”村干部違紀典型案例。
近年來，昌寧縣紀委監(jiān)委積極探索強化基層監(jiān)督的有效路徑，加強對村干部特別是“一肩挑”人員的零距離監(jiān)督管理，防止“一肩挑”變“一言堂”。
制定“一單一圖”規(guī)范“微權”。“一單”，即健全村級小微權力清單、村干部履職責任清單、村干部廉潔履職負面清單、涉民惠農(nóng)項目政策清單等“一套清單”，督促村干部依單做事、照單履職，引導群眾看單辦事、照單維權。“一圖”，即梳理村級小微權力運行流程圖，讓村務監(jiān)督委員會看圖監(jiān)督、照單執(zhí)紀，確保小微權力規(guī)范運行。
強化監(jiān)督執(zhí)紀嚴懲“微腐”。該縣紀委監(jiān)委聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題，對近年來涉及村干部特別是“一肩挑”人員的問題線索進行全面梳理排查，緊盯不作為、慢作為、亂作為和吃拿卡要、優(yōu)親厚友，侵害群眾切身利益等突出問題，對涉及村干部特別是“一肩挑”人員的問題線索提級辦理。去年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關共受理村干部問題線索15件，立案13件14人，給予黨紀政務處分12人，問責3人，批評教育8人，其中“一肩挑”人員問題線索2件，立案1件，給予黨紀政務處分1人。
此外，為全面了解掌握村干部廉政情況，該縣紀委監(jiān)委探索建立716名村干部廉政檔案，收集個人基本情況、年度考核情況等15個方面信息，精準為村干部特別是“一肩挑”人員畫像。同時，暢通信訪舉報渠道，通過網(wǎng)站、微信公眾號等發(fā)布《關于受理村干部特別是“一肩挑”人員侵害群眾利益問題信訪舉報的公告》，明確超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔問題等十個方面受理范圍，公布舉報方式，進一步拓寬問題線索來源。
“通過規(guī)范‘微權’，管好‘微官’，嚴懲‘微腐’，讓村干部特別是‘一肩挑’人員進一步明責知責，擔責盡責，自覺接受監(jiān)督，小微權力規(guī)范運行，推動全面從嚴治黨向基層延伸。”該縣紀委監(jiān)委主要負責人表示。（張建榮 楊恩航 || 責任編輯 李品娥）