圖為宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委干部在棠陰鎮(zhèn)向農(nóng)戶了解惠農(nóng)政策落實(shí)和基層黨員干部作風(fēng)情況。王菲 攝
為教育引導(dǎo)黨員干部樹牢理想信念，厚植愛黨愛國(guó)情懷，扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)，五一前夕，江西省宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部集中觀看革命歷史題材影片《忠誠(chéng)與背叛》，重溫革命先烈籌備建立第一屆中央監(jiān)察委員會(huì)的艱辛歷程，學(xué)習(xí)先輩不怕犧牲、敢于斗爭(zhēng)，以生命和鮮血維護(hù)黨的純潔性的光輝事跡和忠誠(chéng)品格。
近年來，宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)，嚴(yán)查腐敗行為，持續(xù)“打傘破網(wǎng)”，大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)全縣政治生態(tài)持續(xù)向善向好。去年9月，宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。
讓“對(duì)‘一把手’盯得緊管得嚴(yán)”成為常態(tài)
宜黃縣共有黨員干部近萬人，如何發(fā)揮有限監(jiān)督力量做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“大文章”，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。
為此，宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索，把破解“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照“監(jiān)督依規(guī)依紀(jì)、措施務(wù)實(shí)管用、注重實(shí)效創(chuàng)新”的工作要求，該縣先后印發(fā)了《宜黃縣加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》《縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”監(jiān)督“十必嚴(yán)”》等文件，切實(shí)用制度管人管事，架起“高壓線”，常念“緊箍咒”，打好“組合拳”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
2021年12月，十五屆宜黃縣委啟動(dòng)第一輪巡察。第三巡察組副組長(zhǎng)黃學(xué)剛在進(jìn)駐棠陰鎮(zhèn)前，特意到縣信訪局了解近年來有關(guān)該鎮(zhèn)的信訪情況，信訪臺(tái)賬中一條棠陰鎮(zhèn)政府賒欠當(dāng)?shù)啬尘频?5次用餐費(fèi)用的問題線索引起了他的注意。
“公務(wù)接待用餐費(fèi)為何賒欠？為什么鎮(zhèn)政府有這么多次欠賬？”看到臺(tái)賬中留有酒店老板黃某的手機(jī)號(hào)碼，黃學(xué)剛立即撥通電話，約他面談。
“我求之不得呢！”黃某說，他曾多次到棠陰鎮(zhèn)政府討債但對(duì)方一直拖欠。緊接著，黃某提供了棠陰鎮(zhèn)政府歷次用餐的明細(xì)單，其中有多次提供煙酒的記錄。
巡察組遂將這一問題線索移交給宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委。縣紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過調(diào)查，查實(shí)了時(shí)任棠陰鎮(zhèn)黨委書記鄧某等人多次在該酒店違規(guī)接待的問題，并給予相關(guān)人員相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分。
針對(duì)此案暴露出的問題，宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣范圍內(nèi)開展包括監(jiān)督檢查違規(guī)吃喝問題在內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)大督查，共查處“一把手”42人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分33人。同時(shí)，縣委印發(fā)《關(guān)于實(shí)行“三個(gè)一律”嚴(yán)肅糾治違規(guī)吃喝行為的通知》，讓“對(duì)‘一把手’盯得緊，管得嚴(yán)”成為常態(tài)。
“作為單位‘一把手’，首先要管好自己，在嚴(yán)格自律當(dāng)標(biāo)桿、作表率，同時(shí)要抓好班子，帶好隊(duì)伍，履行第一責(zé)任人的責(zé)任。”宜黃縣工業(yè)園區(qū)黨工委書記鄭小華說。
“查打一體”深挖徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”
陳某民、陳某發(fā)兄弟曾盤踞宜黃多年，以暴力手段強(qiáng)攬工程、攫取經(jīng)濟(jì)利益，逐漸發(fā)展成為黑社會(huì)性質(zhì)組織。2005年7月7日，陳某民涉命案后潛逃。直到2009年9月，陳某民與其弟陳某發(fā)商議，決定找關(guān)系“運(yùn)作”后，再“投案自首”。此后，在陳氏兄弟“糖衣炮彈”的腐蝕下，當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)有關(guān)人員經(jīng)過近8個(gè)月的“暗箱”運(yùn)作，將陳某民重罪輕判，僅以過失致人死亡罪判處其有期徒刑三年零六個(gè)月。
2018年7月，全國(guó)掃黑辦掛牌督辦陳氏兄弟黑社會(huì)性質(zhì)組織案。在省、市掃黑辦的指導(dǎo)下，宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委深挖細(xì)查有關(guān)黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。
面對(duì)黑惡勢(shì)力及其龐大的關(guān)系網(wǎng)，宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委制定了“查打一體”工作方法，即查問題線索與打擊黑惡犯罪同步推進(jìn)，查職務(wù)犯罪與打掉“關(guān)系網(wǎng)”同頻共振。不久后，包括陳氏兄弟在內(nèi)的黑社會(huì)性質(zhì)組織成員141人落網(wǎng)，深挖徹查其背后的“保護(hù)傘”工作緊鑼密鼓進(jìn)行。
“那段時(shí)間真是超乎尋常的緊張，我們每天僅睡三四個(gè)小時(shí)，經(jīng)常凌晨四點(diǎn)出發(fā)到異地調(diào)查取證，深夜才回家。按照這樣的工作節(jié)奏，我們連續(xù)奮戰(zhàn)了100多天。”說起當(dāng)時(shí)的工作難度和強(qiáng)度，宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任朱冬平仍然記憶猶新。
除了向黑社會(huì)性質(zhì)組織成員收集公職人員涉案線索，宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委還廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供黑惡勢(shì)力犯罪問題和公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索。一時(shí)間，相關(guān)舉報(bào)件紛至沓來。為了確保“打傘破網(wǎng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，辦案人員及時(shí)深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)，對(duì)問題線索反復(fù)核查。有的白天出去尋訪當(dāng)事人，晚上回來撰寫初核報(bào)告；有的家人生病住院，仍堅(jiān)守在辦案一線。
在辦案人員的共同努力下，縣檢察院公訴科原科長(zhǎng)涂某某，縣公安局原副局長(zhǎng)、刑偵大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)孔某某，縣法院刑事審判庭原庭長(zhǎng)管某某等10名為陳氏兄弟充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員相繼被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，另有數(shù)十名公職人員受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
盤活具有地域特點(diǎn)的廉潔文化資源
“譚綸不結(jié)黨、不營(yíng)私、不縱容……治軍三十年，不貪不占，兩袖清風(fēng)。”今年以來，宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)本地名人、明朝抗倭名將譚綸廉潔故事拍攝的微視頻《譚綸：巍巍干城有遺風(fēng)》在教育館內(nèi)連續(xù)展播，特別是他的家訓(xùn)《寄弟“十七戒”》令參觀者深受教育。
“宜黃也是一片革命熱土，第四次反‘圍剿’期間，著名的東陂戰(zhàn)役、黃陂戰(zhàn)役就發(fā)生在這里。我們對(duì)東陂鎮(zhèn)黃柏嶺村、黃陂鎮(zhèn)蛟湖村等紅色名村進(jìn)行升級(jí)改造，并組織黨員干部開展‘聆聽一堂革命傳統(tǒng)課’系列活動(dòng)，深入宣傳革命先烈的清廉事跡，引導(dǎo)全縣黨員干部弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。”宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣紀(jì)委監(jiān)委通過盤活歷史、紅色等“資源庫(kù)”，開設(shè)清廉“大課堂”，讓廉潔教育如春雨般滋潤(rùn)黨員干部心田。
“真沒想到，送出去的小禮品又被老師原封不動(dòng)地送回來了。”去年教師節(jié)前夕，宜黃縣水北新區(qū)小學(xué)五（8）班學(xué)生家長(zhǎng)熊某，因夫妻倆工作忙，兒子暑假期間癡迷手機(jī)游戲開學(xué)難以收心，擔(dān)心兒子學(xué)習(xí)成績(jī)跟不上，便買了兩支鋼筆送給班主任李老師，希望她能關(guān)照一下兒子的學(xué)習(xí)，結(jié)果被李老師以家訪的名義將東西退了回去。
李老師不僅是班主任，她還有另一重身份——校園廉潔文化宣講員。“雖然只是小文具，平常批改作業(yè)也用得上，但作為一名廉潔宣講員，我知道自己必須以身作則，這個(gè)禮物絕對(duì)不能收。”李老師誠(chéng)懇地說。
文以化人，廉以養(yǎng)德。宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化的意見》，積極探索廉潔文化建設(shè)新路徑，全方位開展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村居、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚社會(huì)氛圍。（黃紅梅 王菲）