“組織建立個(gè)人廉政檔案、組建隊(duì)伍壯大基層監(jiān)督力量、健全綜合監(jiān)督考評(píng)機(jī)制……”今年以來(lái)，梁河縣積極創(chuàng)新、大膽嘗試，以多重“保險(xiǎn)”加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督。
按照“應(yīng)建盡建、一人一檔”的動(dòng)態(tài)管理原則，該縣全面收集錄入67名“一肩挑”人員的個(gè)人基本情況、主要任職情況、配偶、子女從業(yè)情況及主要社會(huì)關(guān)系情況等8類16項(xiàng)內(nèi)容，建立“一肩挑”人員廉政檔案，為強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督打牢基礎(chǔ)。
“我們進(jìn)一步拓寬對(duì)村（社區(qū)）干部特別是‘一肩挑’人員的監(jiān)督渠道，建立‘三支隊(duì)伍’充實(shí)壯大基層監(jiān)督力量。”該縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，除了由縣委組織部選派的67名第一書記擔(dān)任村（社區(qū)）紀(jì)檢委員、在全縣9個(gè)試點(diǎn)村選聘92名村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員外，還按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)組織”的原則，分別在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立監(jiān)督人才庫(kù)，為強(qiáng)化基層監(jiān)督、提升監(jiān)督質(zhì)效提供專業(yè)支持。目前，該縣組織紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員參與開(kāi)展監(jiān)督檢查15次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題43個(gè)，納入監(jiān)督人才庫(kù)33人。
在監(jiān)督方式上，該縣建立健全分片督導(dǎo)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立3個(gè)縣鄉(xiāng)村協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督綜合組，分別聯(lián)系督導(dǎo)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)試點(diǎn)村，統(tǒng)籌運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)、“1+1+1”聯(lián)合辦案等方式，在實(shí)戰(zhàn)練兵的同時(shí)，充實(shí)監(jiān)督辦案力量，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)效；嚴(yán)格落實(shí)“雙反饋”“雙移交”機(jī)制。十二屆縣委第三輪巡察結(jié)束后，在做好向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）反饋移交問(wèn)題的同時(shí)，將107個(gè)問(wèn)題集中分類移交縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣民政局等10家行業(yè)部門，推動(dòng)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭、職能部門指導(dǎo)協(xié)助、村級(jí)落實(shí)的聯(lián)動(dòng)整改工作格局，進(jìn)而壓實(shí)各方責(zé)任，提升整改質(zhì)效；探索巡審結(jié)合，將審計(jì)在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督上的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和巡察在政治監(jiān)督上的地位優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
“由縣委組織部對(duì)67名村（社區(qū)）黨組織書記開(kāi)展縣級(jí)備案管理，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）黨組織書記的任職、培養(yǎng)、教育和日常管理。”該縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭聯(lián)動(dòng)組織部門，健全綜合監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、人選關(guān)、任免關(guān)，著力推動(dòng)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，強(qiáng)化源頭管理和治理。同時(shí)，以“日常督促檢查+年底述職評(píng)議”相結(jié)合的方式，進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，規(guī)范考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤。今年以來(lái)，該縣委組織部牽頭開(kāi)展了村“兩委”班子運(yùn)行情況跟蹤問(wèn)效工作，幫助解決問(wèn)題168個(gè)，優(yōu)化調(diào)整村（社區(qū)）干部7人。
“作為率先開(kāi)展加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）干部特別是‘一肩挑’人員監(jiān)督試點(diǎn)工作的縣，雖然存在探索階段的種種不足，但也是我們提升工作能力的重要契機(jī)。”該縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將聚焦試點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行總結(jié)提煉，把有益經(jīng)驗(yàn)和做法固化為制度機(jī)制，積極探索實(shí)踐具有梁河特色的監(jiān)督方式和途徑，打造監(jiān)督工作的“梁河名片”。（李碩 || 責(zé)任編輯 王云菲）