“去年初，巍山縣全面完成村（社區(qū)）‘兩委’換屆，我們13個(gè)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人都是村（社區(qū)）黨總支書記、村（社區(qū)）委會(huì)主任、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人‘一肩挑’，這對(duì)我們?nèi)绾伍_展好基層黨組織和部門‘一把手’監(jiān)督提出了新要求。”巍山縣南詔鎮(zhèn)紀(jì)委書記在工作日志中這樣描述。
如何破解“一把手”尤其是“一肩挑”監(jiān)督難題，巍山縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)監(jiān)督下沉，牢固樹立監(jiān)督這個(gè)“經(jīng)線”，不斷督促建立健全制度這個(gè)“緯線”，切實(shí)加強(qiáng)“一肩挑”人員的監(jiān)督管理。
“群眾對(duì)集體事務(wù)的知曉率和參與程度，直接關(guān)系到他們對(duì)村干部工作的認(rèn)可度。目前，我們社區(qū)通過健全完善村（社區(qū)）議事、決策、監(jiān)督、管理各項(xiàng)制度，確保及時(shí)、透明地公開村務(wù)，獲得了群眾較高的滿意度。”該縣南詔鎮(zhèn)北街社區(qū)黨總支書記、居民委員會(huì)主任感慨。群眾滿意了，工作就更有聲有色了，社區(qū)干部也更愿意在這樣規(guī)范的制度管理下工作。
該縣切實(shí)加強(qiáng)基層廉政管理，將權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控工作向村級(jí)延伸。縣紀(jì)委監(jiān)委班子和各紀(jì)檢監(jiān)察室分片掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工包片指導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察室?guī)椭?lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)一級(jí)查一級(jí)，層層共查的工作格局，2022年各鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行集體談話提醒455人次，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）“兩委”干部談話提醒全覆蓋。
同時(shí)，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)督促被監(jiān)督部門完善村級(jí)民主議事和民主決策制度，凡屬村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共事務(wù)、大額資金使用、宅基地審批等重大事項(xiàng)重大決策，嚴(yán)格按‘四議兩公開’程序議事決策，明確村級(jí)小微權(quán)力，為“一肩挑”正確履職提供遵循和指導(dǎo)。
“村干部級(jí)別雖小，但權(quán)力不小，在落實(shí)農(nóng)村政策事項(xiàng)中有著非常具體的事權(quán)，缺乏監(jiān)督的‘一肩挑’很有可能在權(quán)力的誘惑下變身‘一言堂’。目前，我縣不斷推廣小微權(quán)力監(jiān)督一點(diǎn)通服務(wù)平臺(tái)，群眾可以將當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的身邊問題實(shí)時(shí)上傳平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了我們獲取問題線索的渠道，村干部也更加規(guī)范自己的一言一行了。”巍山縣青華鄉(xiāng)紀(jì)委書記高興地表示。
隨著巍山縣小微權(quán)力監(jiān)督一點(diǎn)通服務(wù)平臺(tái)上線，縣紀(jì)委監(jiān)委要求各村進(jìn)一步做好小微權(quán)力和重大事項(xiàng)公開工作，到全民參與監(jiān)督，為村干部行使權(quán)力戴上“緊箍”。目前，全縣小微權(quán)力監(jiān)督一點(diǎn)通服務(wù)平臺(tái)訪問量達(dá)到近10萬，收到反映各類問題及投訴457件。
為了讓監(jiān)督不留死角，巍山縣廟街鎮(zhèn)充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的探頭作用，執(zhí)行“每月一會(huì)”制度，通過組織培訓(xùn)、述職評(píng)議、集中檢查等方式，不斷提升村監(jiān)委履職能力和業(yè)務(wù)水平，讓監(jiān)督觸角直抵“神經(jīng)末梢”，破解基層監(jiān)督不細(xì)的問題。隨著整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題不斷推進(jìn)，巍山縣堅(jiān)持把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)納入村級(jí)培訓(xùn)的重點(diǎn)范圍，增強(qiáng)履職能力。同時(shí)，盯緊當(dāng)?shù)厝罕娮铌P(guān)心、最期盼、反映最強(qiáng)烈的問題，以全天候方式對(duì)村（社區(qū)）干部進(jìn)行監(jiān)督，織密織緊監(jiān)督網(wǎng)，不斷提升監(jiān)督效果。（石瑩 || 責(zé)任編輯 田源）