圖為劉立洲（中）在某企業(yè)核查相關(guān)問(wèn)題線索。 陳謝 攝
“審查調(diào)查工作是一場(chǎng)短兵相接的斗爭(zhēng)。作為共產(chǎn)黨員，越是在困難和挑戰(zhàn)面前，越要堅(jiān)定信心，勇挑重?fù)?dān)子，敢啃硬骨頭，把每一起案件都辦成鐵案，真正讓黨放心、讓人民群眾滿意。”6月27日，江蘇省徐州市紀(jì)委監(jiān)委某專案組臨時(shí)黨支部開展迎“七一”主題黨日活動(dòng)，抽調(diào)到專案組的邳州市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任劉立洲與同事們分享了自己從事審查調(diào)查工作的心得體會(huì)。
自2010年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到邳州市紀(jì)委監(jiān)委后，劉立洲一直奮戰(zhàn)在正風(fēng)反腐一線，主辦了30余起在當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣⒍啻伪簧霞?jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)查辦大案要案。由于工作成績(jī)突出，他先后被評(píng)為徐州市紀(jì)委談話能手、徐州市勞動(dòng)模范。最近，又獲評(píng)江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者。
邊學(xué)邊干，拿下全省“室組地”聯(lián)動(dòng)典型案件
2020年12月，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委將省公共資源交易中心原八級(jí)職員許某涉嫌受賄案指定邳州市紀(jì)委監(jiān)委辦理，辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的劉立洲受命擔(dān)任該案主辦人。
許某案雖然線索比較具體，但是涉及人員眾多、案情復(fù)雜，如何精準(zhǔn)選取突破口成了能否完成初核任務(wù)的關(guān)鍵。為此，劉立洲帶領(lǐng)同事們認(rèn)真分析研判案件線索，并深入開展調(diào)查取證工作，很快查實(shí)許某涉嫌受賄50萬(wàn)元的違紀(jì)違法問(wèn)題，為接下來(lái)的立案奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
隨著審查調(diào)查的推進(jìn)，辦案人員發(fā)現(xiàn)許某案件遠(yuǎn)比之前預(yù)料的復(fù)雜。尤其是該案涉及招投標(biāo)領(lǐng)域，大家都感受到了前所未有的壓力。“不管辦什么案件，我們都可能面臨一些業(yè)務(wù)短板，所以我們一定要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不僅要成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手，還要成為敢攬‘瓷器活兒’的多面手。”在案件討論會(huì)上，劉立洲鼓勵(lì)專案組的同志。
為盡快熟悉招投標(biāo)領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)流程，劉立洲帶領(lǐng)專案組同志苦學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，硬是把自己變成了該領(lǐng)域的“專家”，很快找準(zhǔn)了取證方向。
看到專案組已經(jīng)找到了確鑿的證據(jù)，許某到案5天就交代了自己涉案金額高達(dá)550萬(wàn)元的違紀(jì)違法問(wèn)題，同時(shí)還交代了伙同他人違紀(jì)違法的問(wèn)題。
善于思考、思維縝密的劉立洲有整理案件脈絡(luò)圖的習(xí)慣，這次也不例外。通過(guò)分析案情，他提出向許某行賄的某公司負(fù)責(zé)人朱某不是為了謀取個(gè)人利益，而是為公司謀取不正當(dāng)利益，應(yīng)當(dāng)以單位行賄罪追究其所在公司的責(zé)任。
“單位行賄，如何取證？”由于此前沒(méi)有辦理過(guò)單位行賄案件，劉立洲又帶領(lǐng)專案組的同志一起研究相關(guān)法律條文、司法解釋，并邀請(qǐng)檢察院、法院的業(yè)務(wù)骨干給大家授課。掌握了該罪名的構(gòu)成要件及取證要點(diǎn)后，專案組建議對(duì)朱某所在公司立案調(diào)查。
在許某案件的審查調(diào)查過(guò)程中，劉立洲帶領(lǐng)專案組同志先后赴上海、南京、馬鞍山等多地外調(diào)，輾轉(zhuǎn)兩萬(wàn)余公里。通過(guò)此案嚴(yán)肅查處了公共資源系統(tǒng)的一批蛀蟲，該案也成為江蘇省紀(jì)委監(jiān)委“室組地”聯(lián)動(dòng)的典型案例。
談話攻心，善做“治病救人”的“良醫(yī)”
“干紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅要做查辦案件能手，還要做‘治病救人’的良醫(yī)。”劉立洲說(shuō)。
在查辦許某案的過(guò)程中，專案組通過(guò)深挖細(xì)查，以案帶案，發(fā)現(xiàn)省公共資源交易中心法規(guī)監(jiān)督科原科長(zhǎng)丁某違紀(jì)違法問(wèn)題線索。考慮到該案與許某案件有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委繼續(xù)指定邳州市紀(jì)委監(jiān)委辦理。
丁某案件的關(guān)鍵證人王某，是某知名企業(yè)負(fù)責(zé)人。“我們到該企業(yè)取證時(shí)，王某擔(dān)心受牽連，拒不配合取證工作，甚至裝病住院……”參與調(diào)查取證的第三紀(jì)檢監(jiān)察室副主任徐建偉說(shuō)，為了取得王某對(duì)案件調(diào)查工作的配合，劉立洲帶著辦案人員多次登門。每次談話前，他和同事們都會(huì)認(rèn)真梳理書證材料，分析案情、商量對(duì)策、制定談話提綱。
為了打消王某的顧慮，劉立洲給他講政策講法律，闡明利害關(guān)系。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的思想政治工作，王某的態(tài)度發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變，主動(dòng)配合調(diào)查，交代了向丁某行賄100余萬(wàn)元的事實(shí)。
王某的配合，為丁某案件順利突破奠定了基礎(chǔ)，但是要想讓丁某真正認(rèn)識(shí)到自己的違紀(jì)違法事實(shí)并真心悔改，還是要繼續(xù)下一番功夫。
劉立洲仔細(xì)琢磨丁某曾在部隊(duì)服役并參加過(guò)扶貧工作的經(jīng)歷，結(jié)合自己的服役經(jīng)歷，與他推心置腹談從軍經(jīng)歷，回憶軍營(yíng)奮戰(zhàn)的過(guò)往，促使丁某端正態(tài)度、反思問(wèn)題。劉立洲還建議專案組臨時(shí)黨支部吸收丁某參加支部活動(dòng)。丁某深受感動(dòng)，他在懺悔書中寫道：“組織對(duì)我的關(guān)愛(ài)，讓我認(rèn)識(shí)到了自身存在的問(wèn)題，我愿意積極配合調(diào)查。”結(jié)果，到案10天，丁某就交代了自己涉案金額高達(dá)260萬(wàn)元的違紀(jì)違法問(wèn)題。
鐵骨柔情，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有力度也有溫度
身處正風(fēng)肅紀(jì)反腐一線，劉立洲始終堅(jiān)守原則、秉公執(zhí)紀(jì)。
縣城地方小、熟人多，為了躲開說(shuō)情者，減少來(lái)自方方面面的阻力，每當(dāng)案件調(diào)查到了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，劉立洲就索性關(guān)掉手機(jī)，吃住在辦案點(diǎn)，讓自己“消失”。
在辦理該市某民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人李某涉嫌行賄案件過(guò)程中，一些涉案人托劉立洲的親朋好友說(shuō)情打招呼，都被劉立洲一口回絕。
“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要有力度，也要有溫度。”劉立洲說(shuō)。在辦理丁某留置案件時(shí)，劉立洲得知丁某父親因病癱瘓?jiān)诖玻阕蕴脱?gòu)買水果到丁某父親家中看望。劉立洲把丁某的身體情況、精神狀態(tài)、認(rèn)罪態(tài)度誠(chéng)懇地向丁某父親講述，得到了老人家的理解和支持。丁某父親表示，組織對(duì)丁某的及時(shí)查處，避免了他繼續(xù)犯下更大的錯(cuò)誤，也避免了給單位、家庭和個(gè)人造成更大傷害。
遇到同事們有需要幫忙的事情，他也總是第一時(shí)間伸出援手。有一次，一位同事提前訂好的婚期恰逢案件突破關(guān)鍵期，劉立洲默默承擔(dān)了同事的那份工作，讓他安心辦好自己的人生大事。“那段時(shí)間，劉主任一個(gè)人干兩個(gè)人的活。”同事們都驚嘆劉立洲的工作效率，可劉立洲的愛(ài)人深知，他是在犧牲自己休息時(shí)間的前提下，才得以順利完成工作任務(wù)的。
“他不是在辦案點(diǎn)，就是在調(diào)查取證的路上。一年中難得有幾個(gè)休息日，但只要有休息時(shí)間，他就搶著干家務(wù)活，陪老人和孩子聊天，他是個(gè)有責(zé)任心的好男人。”劉立洲的愛(ài)人自豪地說(shuō)。（通訊員 譚慶龍 周磊）