如何扛實主體責任？如何發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用？如何推動“兩個責任”貫通協(xié)同、同向發(fā)力？近日，駐金控集團紀檢監(jiān)察組與金控集團黨委不斷探索、大膽創(chuàng)新，出臺了《建立“1+4+3”監(jiān)督聯(lián)動工作機制實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋無盲區(qū)常態(tài)化，形成上下一體貫通、分級協(xié)作聯(lián)動、運轉(zhuǎn)順暢高效的系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)，在著力構建橫向到邊、縱向到底的大監(jiān)督格局中邁出新步伐、取得新成效。
整合職能，構建“大監(jiān)督”協(xié)同機制。《辦法》搭建起由集團黨委和駐金控集團紀檢監(jiān)察組牽頭，集團黨群工作部、紀檢監(jiān)察室、審計風控部、計劃財務部4個部門和融擔公司、產(chǎn)投公司、金投公司3家所屬公司共同參與的監(jiān)督工作機制，通過溝通交流、重要工作協(xié)同配合、信息共享、定期談話、問題線索移送等6大機制推動“1+4+3”監(jiān)督聯(lián)動工作走深走實，推動“兩個責任”貫通聯(lián)合一體落實，形成互聯(lián)互通、齊抓共管的責任體系。
加強溝通協(xié)調(diào)，監(jiān)督與支持相結合。提出“重大制度出臺前充分進行調(diào)研、重要工作開展前充分聽取集團黨委意見、重要處分作出前充分提交集團黨委研究”三個充分理念，定期與集團黨委書記通報監(jiān)督執(zhí)紀工作，聽取意見建議。今年以來，集團黨委與駐金控集團紀檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)了6個制度，征求了集團黨委委員，各部門、各所屬公司100余人次的意見，形成溝通順暢、團結協(xié)作、相互支持的良好環(huán)境。
創(chuàng)新方法舉措，聚焦決策部署，強化監(jiān)督協(xié)同。大力踐行項目工作法、一線工作法，實施監(jiān)督“項目化”，實行一監(jiān)督一方案，推動防風化債、穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境等決策部署不折不扣落實落地，與集團紀檢監(jiān)察室、審計風控部、融擔公司紀委、特約監(jiān)督員等有關單位成立監(jiān)督小組，聯(lián)合開展“清廉云南”建設金控行動、集團落實債務風險防范處置工作要求、集團所屬公司風險防控、公開招聘等專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)集團所屬公司風險防控等方面存在的問題21個，及時反饋，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，強化責任落實。
強化信息互通共享，打破信息孤島和信息壁壘。印發(fā)關于加強向駐金控集團紀檢監(jiān)察組報送相關工作情況的通知，各部門、各所屬公司的重要工作進展、重大活動、重大投資等情況要及時抄報駐金控集團紀檢監(jiān)察組；開辦《紀檢監(jiān)察信息》期刊，設置領導講話、兩個責任、清廉金控、監(jiān)督工作、紀法條文、警示教育、基層聲音、曝光欄等8個欄目，全面展示集團各層級黨組織和紀檢機構抓牢扛實主體責任、監(jiān)督責任的經(jīng)驗做法以及履行監(jiān)督職責的工作開展情況，現(xiàn)已編印16期，概括提煉集團各部門、各所屬公司創(chuàng)新做法和重要經(jīng)驗等信息100余篇。
強化會商研判，助力精準監(jiān)督。“通過開展季度工作會聽取有關單位匯報，加強了對各單位監(jiān)督工作的指導，使我們更加深入地了解各部門各公司政治生態(tài)方面的共性問題，及時推動問題整改。”駐金控集團紀檢監(jiān)察組組長呂國浩表示。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀工作、廉政風險排查、持續(xù)深化省委巡視、審計和省紀委監(jiān)委調(diào)研反饋問題整改落實等專題，堅持問題導向、把脈問診，靶向施策、出方治病的方針，以“專題匯報+組長點評+黨委書記廉政談話”方式召開季度聯(lián)席工作會議3次。“每次季度會議主題鮮明，以工作匯報、自亮家底反向督促推動自身存在問題整改，效果很好，每次參會都很有收獲、很受教育、很受啟發(fā)。”集團紀檢監(jiān)察室負責人表示。
經(jīng)常性開展談心談話，常作“政治體檢”、常打“政治疫苗”。出臺《集團黨委 駐集團紀檢監(jiān)察組政治關愛式談心談話工作辦法》，加強對集團中層干部的日常監(jiān)督，圍繞履職情況、推動“兩個責任”落實情況等與集團中層干部開展談心談話20余人次，提出工作建議，加強政治關心、紀律提醒、心理關懷。
暢通問題線索移送，實現(xiàn)監(jiān)督下沉、上下貫通。今年以來，集團所屬融擔公司紀委按照《辦法》要求移送駐集團紀檢監(jiān)察組有關問題線索2件，經(jīng)駐金控集團紀檢監(jiān)察組初核后，現(xiàn)黨紀立案1人，政務立案1人，有效解決了監(jiān)督力量分散、監(jiān)督對象與監(jiān)督工作人員力量懸殊等問題。
駐金控集團紀檢監(jiān)察組負責人介紹，將始終堅持“1+4+3”聯(lián)動工作機制，堅持在發(fā)展中完善、在發(fā)展中完善，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導作用，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，促進監(jiān)督更好地融入部門治理、行業(yè)治理和單位治理中，以高質(zhì)量監(jiān)督護航集團高質(zhì)量健康發(fā)展。（責任編輯 段夢齡）