大理州紀(jì)委監(jiān)察局高度重視人民群眾的來信來訪工作,及時(shí)受理和分類處置,規(guī)范工作程序,強(qiáng)化督查,信訪舉報(bào)工作取得明顯實(shí)效。
暢通群眾信訪舉報(bào)渠道。構(gòu)建了“來信、來訪、互聯(lián)網(wǎng)、電話”四位一體的信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,相繼開通州市政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、手機(jī)舉報(bào),全國統(tǒng)一舉報(bào)電話12388、州舉報(bào)電話2319681和州政務(wù)信息查詢電話96128捆綁使用,指定專人負(fù)責(zé)24小時(shí)接聽。搭建群眾訴求平臺,在州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))分別建立了群眾訴求中心(站、點(diǎn)),在醒目的位置懸掛信訪舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話,實(shí)現(xiàn)了信訪網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。州、縣制定了署名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,大理市、云龍縣探索創(chuàng)新了“綠色郵政”,實(shí)行轄區(qū)內(nèi)群眾來信舉報(bào)免郵費(fèi)、信封費(fèi)“兩免”制度。2016年,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收群眾信訪舉報(bào)2077件,其中,省紀(jì)委監(jiān)察廳轉(zhuǎn)交辦516件。上級轉(zhuǎn)交辦件同比降27.11%。
明確信訪舉報(bào)受理范圍。以《黨章》《行政監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴條例》等為依據(jù),依法界定了信訪舉報(bào)范圍,集中精力受理和處理好對黨員、黨組織和監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)的檢舉控告。把涉及征地拆遷、勞動(dòng)保障、涉法涉訴和黨員干部個(gè)人矛盾糾紛等不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的來信和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)登記備案后,及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的主責(zé)部門,對涉及群眾反映強(qiáng)烈的重大信訪問題要求承辦單位反饋辦理情況。對群眾反映個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)相互交織的信訪問題,經(jīng)綜合分析、研判,內(nèi)外分離,明確分類處置方法。制作了工作職責(zé)宣傳牌懸掛于接待室內(nèi),宣傳牌上明確列出了紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作職責(zé)和受理范圍,來訪人員走進(jìn)接待室就可清晰地看到宣傳牌及其內(nèi)容,避免了因群眾對接待工作人員產(chǎn)生“工作推諉”的錯(cuò)誤認(rèn)識而造成新的矛盾,提高了接訪工作效率。今年以來,州紀(jì)委引導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍外來電、來訪716人(321件)到主責(zé)部門反映有關(guān)問題。
規(guī)范信訪舉報(bào)工作程序。出臺了《大理州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)管理辦法》,從受理分流、辦理反饋、跟蹤督查、信訪信息、檔案管理五個(gè)方面規(guī)范了信訪舉報(bào)工作程序,嚴(yán)禁任何部門和個(gè)人擅自保留、隱匿和銷毀信訪件。嚴(yán)格執(zhí)行“日清”、“周轉(zhuǎn)”、“月報(bào)”和“季結(jié)”,做到收件當(dāng)天把信訪舉報(bào)問題錄入信訪信息系統(tǒng),提出擬辦意見后,及時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,并于一周內(nèi)將審批后的舉報(bào)件分流,每月底對當(dāng)月信訪舉報(bào)件處置情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào);每季度與本級案件監(jiān)督管理室對移送的信訪舉報(bào)問題線索進(jìn)行對賬,并對信訪舉報(bào)情況進(jìn)行分析。
強(qiáng)化信訪辦理督促檢查。以省紀(jì)委交辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件和在換屆選舉、扶貧領(lǐng)域等群眾反映強(qiáng)烈,線索清晰的信訪問題為重點(diǎn),通過信訪信息系統(tǒng)適時(shí)跟蹤辦理軌跡,并分別按照重點(diǎn)工作、縣市區(qū)域建立了督辦、交辦件工作臺帳,明確注明反映問題、交辦時(shí)間、辦結(jié)時(shí)限、承辦單位等內(nèi)容,指定專人負(fù)責(zé)通過電話、發(fā)函、聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查等方式對交辦督辦件進(jìn)行跟蹤督辦。嚴(yán)格執(zhí)行交辦機(jī)關(guān)審核終結(jié)制度,在審核中發(fā)現(xiàn)程序不規(guī)范、定性不準(zhǔn)確的,及時(shí)給予糾正,對反映問題調(diào)查不清楚、證據(jù)不充分的,要求重新調(diào)查核實(shí)。今年以來,共交辦舉報(bào)件68件,已辦結(jié)23件,其中轉(zhuǎn)立案5件,部分屬實(shí)責(zé)令作出書面檢查1件,了結(jié)17件;州紀(jì)委受理的涉及違反換屆紀(jì)律問題的信訪舉報(bào)40件,已全部辦結(jié);各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)113件,已辦結(jié)83件,其中,立案4件,已給予黨紀(jì)處分3人,對2人進(jìn)行問責(zé)。 (白金潤)