“我們縣2015年上半年信訪總量同比下降了。” 近日，多個縣區(qū)在同市紀委信訪室匯報工作時這樣說道。
調(diào)研結(jié)果顯示，縣區(qū)信訪總量同比下降的原因一是紀檢干部主動下訪增多，減少了群眾來訪量；二是解決初信初訪問題的滿意率提高了，群眾的重復上訪量明顯下降。據(jù)悉，昆明市不斷加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新線索收集渠道，完善問題調(diào)處，大量初信初訪問題和久訪未結(jié)問題得到了有效化解。
“五定”“三包”一抓到底
“五定”，即定包案領(lǐng)導、定具體責任人、定責任單位、定工作方案、定化解時限。該市建立了信訪工作第一責任人機制，把紀檢監(jiān)察信訪工作列入落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容，明確基層紀委主要領(lǐng)導為信訪工作的第一責任人，確保重要信訪問題親自關(guān)注、親自過問、親自解決。“三包”即包協(xié)調(diào)、包督辦、包穩(wěn)定。該市實行重大信訪問題包案制度，對突出信訪問題，將責任明確到各級紀委主要領(lǐng)導，實行包案處理，即做到一個問題、一名領(lǐng)導、一個班子、一套方案、一抓到底，增強信訪問題處理的領(lǐng)導力度。1—6月，宜良落實領(lǐng)導包案共線索初核62件，轉(zhuǎn)立案34件，初核成案率達54.84%，同比上升3個百分點。
“四級聯(lián)動”暢通渠道
一個信訪問題的解決往往會牽涉到多個部門或單位，不能單靠紀檢監(jiān)察機關(guān)來解決。因此，該市結(jié)合實際，建立了紀檢監(jiān)察、政法、信訪部門解決群眾訴求市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“四級聯(lián)動”工作機制。依托云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”工作平臺，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察、政法、信訪部門解決群眾訴求“四級聯(lián)動”工作平臺。按照“資源共享、分類管理、歸口辦理”的原則，整合紀檢監(jiān)察、政法綜治、信訪系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，實行村（社區(qū)）“一個平臺運行、一個流程辦理、一個窗口受理”的運行機制，實行紀檢監(jiān)察、政法綜治、信訪“三網(wǎng)”互聯(lián)互通。通過群眾訴求受理和解決、網(wǎng)上辦理、定期研判、聯(lián)動聯(lián)調(diào)、規(guī)范管理等機制，實現(xiàn)部門資源整合、信息共享，推進群眾訴求解決，打通服務(wù)聯(lián)系群眾最后“一公里”。 上半年以來，昆明市東川區(qū)共通過“五級聯(lián)動”工作平臺錄入群眾訴求2933件，辦結(jié)2933件，辦結(jié)率達100％。
源頭治理就地化解
該市建立了有效的信訪舉報調(diào)處機制，重視初信、初訪等苗頭性問題的排查分析；健全了信訪溝通反饋機制，要求信訪件一旦辦結(jié)就必須在規(guī)定時間內(nèi)將結(jié)果向信訪人進行反饋，做好處理意見的落實。同時，將信訪件的辦結(jié)率、辦結(jié)速度和信訪人的滿意程度納入信訪舉報工作過錯追究，著力完善信訪工作內(nèi)部監(jiān)督機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察信訪舉報工作直查快辦的優(yōu)勢，提高信訪案件一次成案率，爭取把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，切實維護社會穩(wěn)定。上半年，昆明市盤龍區(qū)共受理群眾訴求851件，辦結(jié)840件，正在辦理11件，滿意811件，滿意率達96.5%。