一棟棟整齊漂亮的農宅鱗次櫛比、一排排枝繁葉茂的果樹碩果累累、一條條寬闊平坦的馬路四通八達……走進大理州祥云縣劉廠鎮王家莊村，映入眼簾的是廉政文化，呼吸到的是清新空氣，耳畔傳來的是歡聲笑語，好一幅“風調雨順萬家樂”的和諧圖景。這個有著1664戶5435人的新農村，已經連續十三年無一起上訪事件、無一起刑事案件、無一名干部違紀違法。
帶著好奇，筆者訪農戶、問民生，試圖探尋王家莊村十三年無上訪的奧秘，感受和諧王家莊的獨特魅力，聆聽基層民主的深層律動。
弘揚廉政文化：英烈故里蕩滌清風廉雨
王家莊是無產階級革命家、中共云南省第一任省委書記王德三烈士、馬克思主義播火先驅王復生烈士的故鄉。其轄于“將軍的搖籃、烈士之故鄉”、素有“文源之鄉”的祥云縣劉廠鎮，是云南省革命老區之一。
走進王家莊，映入眼簾的便是一道亮麗的廉政文化宣傳景觀，一幅幅宣傳彩繪，一塊塊廉政展板指引你到烈士故居。以紅色為基調的廉政文化宣傳氛圍讓你激情飛揚，斗志如剛。沿路走來，國家方針政策、村規民約、《弟子規》、廉政格言、警句、漫畫,你都能一一看到和聽到。一場場以《英烈頌》、《紅色祥云》為主題的紅色廉政文藝匯演、一曲曲膾炙人口的廉政頌歌、一支支活躍在村組的文藝宣傳隊、一幅幅廉政字畫，一本本廉政書冊、一期期新聞報道，一張張廉政宣教片讓你如清風拂面，沁人心脾。
“德三復生王孝達、英雄事跡傳四方、紅色廉政美名揚”。英烈用生命的頑強譜寫出人生最樸實的動人頌歌，忠誠律動的音符匯成時代的最強音，楷模折射的光芒熔鑄成永恒的璀璨。忠魂揚起的旗幟輝映著彩云、蒼洱，英名留下的足跡，激勵著王家莊人勇往直前。廉政書冊《一門三杰》、《祥云三英烈》、《王復生烈士》、《祥云三英烈尋蹤》、《紅色祥云》、《彩云清風》的出版鑄就了這里的紅色廉政文化品牌。王家莊村黨總支書記王汝學說：“在王家莊村，廉政文化教育沒有‘板起面孔’說教，而是展示出自己獨特的文化魅力。”他還告訴我們，村委會專門開辟了“廉政圖書室”，通過舉辦讀書會、心得交流會等各種形式，打造廉政文化新園地；黨總支平時經常組織黨員干部學習《廉政準則》，剖析典型案例，實行課堂講廉；以“平安和諧家庭”創建為載體，在全村開展“樹清廉風尚、建和諧家庭”活動，以活動促廉；開展述職述廉大會、警示教育大會、農村普法教育、農村黨員干部現代遠程教育，增強村組干部遵紀守法、廉潔自律、公正辦事意識。每逢重大節假日，村“兩委”都會舉辦具有群眾特色的文藝演出，組織熱心群眾作為廉政文化宣傳員，用自編自演的節目開展廉政文藝匯演，讓更多的群眾了解廉政文化，搭建民眾“廉”文大舞臺。
清風廉雨，潤物無聲。如今的王家莊村，“人人思廉、人人保廉、人人促廉、人人揚廉”。紅色文化、清風正氣，如春風化雨般深入人心，浸潤著革命老區每一位干部、群眾的心田。
撒播致富種子：幸福之花綻放革命老區
在紅色廉政文化熏陶下的王家莊人更懂得如何以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求加快經濟發展，建設美好家園。近年來，王家莊村借助王德三王復生烈士故居的優勢資源，積極搭建革命老區建設平臺，以老區建設帶動并加快新農村建設步伐，村容村貌煥然一新，人均收入不斷增加。
如今的王家莊村，到處是整潔的水泥路，幾年前來時還沒修路，車子一過，一陣黃灰漫了一身。“原來沒修路那會，路又顛，灰又大，大家都不愿出門。”在路邊開小賣部的李如群對王家莊村的變化有著深切的感受，“路好走了，交通發達，做生意就方便多了，現在只要騎著摩托車就可以進貨了。”旁邊一位坐著閑玩的老人插話道：“以前路不平，我們老人出門都不方便，不注意還會跌跤。現在我們都經常來路邊坐坐。”王家莊村黨總支副書記張逵介紹到：“我們的村間巷道硬化已經達到95%以上，村民出行已經大大方便了。”
農村穩則社會安，農民富則國家強。提及近年來村“兩委”為村里辦的好事、實事，王汝學說：“革命老區的開發建設帶動了整個村的發展。2003年，村委會開放了烈士故居。2007年，祥云縣被列為全省47個革命老區縣之一。從2008年開始到2013年，財政投資再加上群眾自籌，先后整合并投入資金2800萬元進行新農村建設。投資1000萬元進行土地整理基礎設施建設，目前可實現機械化耕種的機耕面積2000多畝；投資300萬元，進行自來水項目建設，目前全村水管貫通，家家用上了自來水；投資70多萬元進行亮化，全村安裝了100多盞太陽能路燈；投資1000萬元進行道路建設，目前全村道路硬化已達95%以上。”
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。2009年，王家莊村引進了泰鑫公司，通過林地的依法流轉，由泰鑫公司承包大箐荒山1100多畝，建立“王家莊革命老區泰鑫高原特色農業科技示范園”，帶動了王家莊村高原特色農業的發展，目前，該村已種植云南紅梨800多畝。通過送資金、送技術、送培訓、送信息，全村經濟加力提速，百姓福祉節節攀升。2013年該村農村經濟總收入達到7553萬元，農民人均純收入達到8330元，兩項指標均比2008年翻了一番，實現了四年大旱持續增收的目標。
充分發揚民主：集結智慧奏響和諧樂章
2013年10月26日上午，王家莊村寬敞的會議室內座無虛席，“王家莊村村民代表大會”的橫幅格外醒目。來自該村的86余名黨員及村民代表通過無記名投票的方式，選出自己心目中的農宅指標分配戶。“今年我們村共有51個農宅分配指標，提交申請的農戶有94戶，根據本人提交的申請，村民代表會議確定了農宅指標分配候選人。誰能分到農宅指標,群眾說了算，避免了‘優親厚友’。”村委會副主任王汝彪介紹說。
王家莊村新家村建設日新月異，農民收入不斷增加，建房需求越來越大，每年上級分配下來的農宅指標有限，有限的指標，誰先享受？要分配得大家都心服口服，很不容易，發動群眾走群眾路線就不難。“我們村實行村務民主管理，大小事務村民全程參與，堅持每年兩次村民代表大會，雷打不動，村內議事決策透明，議定事項代表了群眾的意愿，因此從根源上減少了信訪、上訪事件，消除了很多可能出現的不穩定因素。”王汝學談話間眼神里透露著無比的堅毅。召開村民代表大會投票選舉農宅指標戶只是該村推進民主政治的一小部分，從2010年起，該村在全縣率先推行“四議兩公開”工作法，對住宅基地、入黨、低保、救濟、重大建設等敏感事項，實行全體黨員、村民代表民主表決制度，確保辦事公正、公平，決策民主、公開。
從最小的事做起，從最實際的地方做起。王汝學率先帶頭，堅決不當農村“走讀干部”，始終吃在村里、住在村里、守在村委辦公室里，實現農村干部接待群眾經常化、全天化、制度化。同時率先實行“兩委”干部包區、黨員包戶的制度，干部黨員經常入戶了解村情民意，實行嚴格的值班制度，每天有一名“兩委”干部、一名治保人員和一名調委會人員組成的值班小組24小時接訪，暢通了群眾訴求渠道，把矛盾糾紛、問題隱患化解在村里，解決在萌芽狀態，連續13年無一起村民去鄉鎮、赴州縣上訪事件。
實施民事村辦：為民服務推動干群連心
走進王家莊村為民服務站，可以看到村干部正在埋頭為群眾辦理業務。寬敞明亮的房間里，8張桌子靠墻擺放整齊，配備了電腦、打印機、復印機等辦公設備。在靠窗一側的墻邊，布置了一排的辦公沙發和茶幾，來辦事的群眾可以稍事休息，喝著熱茶耐心等待。
王家莊黨總支書記王汝學介紹說，為了加強服務型黨組織建設，進一步強化服務意識，切實把工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，村“兩委”會議多次討論，決定率先投資新建村為民服務站。為民服務站于2011年11月開工建設，2012年2月竣工，建筑面積170多平方米，投入資金25萬元。2012年4月，為民服務站開始投入試用，8月正式揭牌運行，成為大理州行政村中的第一家為民服務站。
為民服務站投入使用以來，村“兩委”充分利用這一平臺，積極推行“一條龍服務、一站式辦結”制度，短短的一年多時間，僅免費為群眾提供打印、復印服務的紙張費用一項，就花去7000多元錢。群眾辦理各種證照材料，不用出村，就可以在為民服務站備齊，省去了奔波往返的辛勞。
“為民服務站架起了干部和群眾之間的連心橋，充分發揮了基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”看著為民服務站門口進進出出的群眾，王汝學欣慰地說。
“感人心者，莫先乎情”，真感情是溝通心靈的“橋梁”，是凝聚力量的“磁場”。一位到為民服務站辦事的村民由衷地說道：“村干部是真真切切地把我們村民當自家人，把我們的事當成他們自己的事來辦。”
治村公開透明：“亮政”于民構筑督廉網絡
王家莊村委會門前，一個大大的“黨務村務財務公開欄”擺在最醒目的位置，里面貼滿了密密麻麻的公示內容，有財務支出明細表、發展黨員公示、救災物資分配表等等，旁邊的墻上，還有2013年農宅指標分配名單。王家莊村勤廉監督委員會成員朱乾泰說：“我們村一直都嚴格執行“三公開”制度。統一公開的時間、地點、內容和程序。任何需要向村民公開、公示的事項，都做到向村民公開，公示。村民只要經常看看公開欄，就知道我們村做了哪些事、開支了哪些錢，對村上也就放心了。”
基層黨組織的工作做得好不好，群眾說了算。王家莊村一直堅持采取定期不定期召開黨員、村民代表會議的方式對村組干部進行綜合評議，評議分為兩部分，一是實行操行評分制度管理，以百分制評分，操行評分由民主評議得出，評分在90分以上為優秀，評分在70分以上為稱職，評分在60分以下為不稱職，對優秀的干部給予獎勵，對不稱職的干部由村民代表會議做出處理決定；二是實行責任目標考核，對干部制定出責任目標，對照責任目標進行民主評議，對未完成責任目標的干部提出處理意見，責令限期完成。
干部給了群眾一個明白，群眾自然會還干部一個清白。公開透明治村，讓村民有知情權、參與權，村民就可以隨時監督村干部的工作，就能構筑強大的群眾督廉防護網。
講民主，則民心順；民心順，則政令通；政令通，則百業興。用雙腳丈量民情，用心靈感受民生，用行動排解民憂！王家莊村十三年來未出現一例上訪，無任何黨員違紀違法現象，真正做到了“小事不出門，大事不出村”，先后被評為“云南省文明村”、“云南省廉政文化進農村示范點”、“云南省創先爭優先進基層黨組織”、“大理州黨建示范點”、“祥云縣‘四議兩公開’工作法示范點”等稱號，成為全省黨風廉政建設鮮明的亮點與標桿。(祥云縣紀委)