中共中央關(guān)于印發(fā)《干部教育培訓工作條例（試行）》的通知
（2006年1月21日）
現(xiàn)將《干部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《干部教育條例》）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
《干部教育條例》的頒布實施，是加強和改進干部教育培訓工作的一個重要舉措，對于培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊伍，推動學習型政黨、學習型社會建設(shè)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，都具有十分重要的意義。各級黨委（黨組）和有關(guān)部門，要充分認識貫徹實施《干部教育條例》的重要性，按照《干部教育條例》的要求，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，整合培訓資源，優(yōu)化培訓隊伍，提高培訓質(zhì)量，推進干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化，真正把中央提出的大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
各地區(qū)各部門在貫徹實施《干部教育條例》中有什么問題和建議，請及時報告中央。
干部教育培訓工作條例（試行）
第一章 總 則
第一條 為推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。
第二條 干部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點，推動學習型政黨、學習型社會建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
第三條 干部教育培訓工作應(yīng)當遵循下列原則：
?。ㄒ唬┮匀藶楸?，按需施教。按照黨和國家的要求，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓需求，分級分類地開展干部教育培訓，激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力和潛能，增強干部教育培訓的針對性和實效性。
（二）全員培訓，保證質(zhì)量。干部教育培訓面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實現(xiàn)干部教育培訓的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。
?。ㄈ┤姘l(fā)展，注重能力。堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓的全過程。
?。ㄋ模┞?lián)系實際，學以致用。緊密聯(lián)系國際形勢的新變化，聯(lián)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進展，聯(lián)系干部的思想和工作實際，引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時，運用所學理論和知識指導(dǎo)實踐，提高解決實際問題的能力。
?。ㄎ澹┡c時俱進，改革創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，整合培訓資源，優(yōu)化培訓隊伍，推進干部教育培訓的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
第四條 本條例適用于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團體機關(guān)的干部教育培訓工作。
國有企業(yè)和事業(yè)單位的教育培訓工作參照本條例執(zhí)行。
第二章 管理體制
第五條 全國干部教育培訓工作實行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負責，中央和地方分級管理的體制。
第六條 中央組織部履行全國干部教育培訓工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能。
中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門按照職責分工，負責相關(guān)的干部教育培訓工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓。
第七條 地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓工作，貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓工作的方針政策，把干部教育培訓工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，研究部署本地區(qū)干部教育培訓工作。
地方各級黨委組織部主管本地區(qū)干部教育培訓工作。地方各級黨委和政府有關(guān)工作部門負責相關(guān)的干部教育培訓工作。
第八條 干部所在單位按照干部管理權(quán)限，負責組織實施本單位的干部教育培訓工作。
第九條 部門與地方雙重管理的干部教育培訓工作由主管方負責組織；經(jīng)協(xié)商，也可由協(xié)管方負責組織。
第三章 教育培訓對象
第十條 干部有接受教育培訓的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 干部教育培訓的對象是全體干部，重點是縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部。
第十二條 干部應(yīng)當根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓：
（一）在職期間的各類崗位培訓；
（二）晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓；
?。ㄈ氖聦ｍ椆ぷ鞯膶ｉT業(yè)務(wù)培訓；
（四）新錄（聘）用的初任培訓；
?。ㄎ澹┢渌嘤?。
第十三條 省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年應(yīng)當參加黨校、行政學院、干部學院或者經(jīng)廳局級以上單位組織（人事）部門認可的其他培訓機構(gòu)累計3個月以上的培訓。提拔擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的，應(yīng)當在提任后1年內(nèi)完成培訓。
其他干部參加脫產(chǎn)教育培訓的時間，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要確定，一般每年累計不少于12天。
有條件的地方和部門可以實行干部教育培訓學時學分制。
第十四條 干部必須遵守教育培訓的規(guī)章制度，完成規(guī)定的教育培訓任務(wù)。
第十五條 干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓期間，一般應(yīng)享受在崗?fù)却觥?
第四章 內(nèi)容與方式
第十六條 干部教育培訓應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，結(jié)合崗位職責要求和不同層次、不同類別干部的特點，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓練等為基本內(nèi)容，并以政治理論培訓為重點，綜合運用組織調(diào)訓與自主選學、脫產(chǎn)培訓與在職自學、境內(nèi)培訓與境外培訓相結(jié)合等方式，促進干部素質(zhì)和能力的全面提高。
第十七條 政治理論培訓重點進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的教育，黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風、黨的紀律的教育，國情和形勢的教育，引導(dǎo)干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性修養(yǎng)。
對黨外干部，應(yīng)當根據(jù)其特點，開展相應(yīng)的政治理論培訓。
第十八條 政策法規(guī)培訓重點加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育，進行黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓，提高各級干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。
第十九條 業(yè)務(wù)知識培訓重點加強履行崗位職責所必備知識的培訓，提高干部的實際工作能力。
第二十條 文化素養(yǎng)培訓和技能訓練應(yīng)當按照完善干部知識結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)的要求進行。
第二十一條 堅持和完善組織調(diào)訓制度。干部教育培訓管理部門負責制定干部脫產(chǎn)培訓計劃，選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓。干部所在單位按照計劃完成調(diào)訓任務(wù)。被抽調(diào)的干部必須服從組織調(diào)訓。
實行干部調(diào)訓計劃申報制度。黨委和政府的工作部門抽調(diào)下級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員參加培訓，必須報同級干部教育培訓主管部門審批，避免多頭調(diào)訓和重復(fù)培訓。
第二十二條 建立健全干部在職自學制度。鼓勵干部利用業(yè)余時間參加學習培訓。
干部所在單位應(yīng)當對干部在職自學提出要求，并提供必要的條件。
第二十三條 推行干部自主選學。在干部教育培訓管理部門的指導(dǎo)下，干部可以自主選擇參加教育培訓的機構(gòu)、內(nèi)容和時間。
干部教育培訓管理部門或者干部教育培訓機構(gòu)應(yīng)當定期公布供干部自主選學的教育培訓項目，明確要求，加強管理。
第二十四條 加強和改進境外培訓工作。干部教育培訓管理部門應(yīng)當根據(jù)工作需要，科學設(shè)置境外培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，合理確定培訓機構(gòu)，嚴格培訓過程的管理，注重培訓質(zhì)量和效益。
第二十五條 開展干部教育培訓應(yīng)當根據(jù)干部的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓質(zhì)量。
第二十六條 推廣網(wǎng)絡(luò)培訓、遠程教育、電化教育，提高干部教育培訓教學和管理的信息化水平。
第五章 教育培訓機構(gòu)
第二十七條 加強干部教育培訓機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的干部教育培訓機構(gòu)體系。充分發(fā)揮黨校、行政學院和干部學院在干部教育培訓中的主渠道作用。
第二十八條 黨校、行政學院和干部學院應(yīng)當突出辦學特色，按照職能分工開展干部教育培訓工作。
部門和行業(yè)的干部教育培訓機構(gòu)，應(yīng)當按照各自職責，做好本部門和本行業(yè)的干部教育培訓工作。
高等學校、科研院所可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，承擔相關(guān)的干部教育培訓任務(wù)。
干部教育培訓管理部門可以委托符合條件的社會培訓機構(gòu)和境外培訓機構(gòu)承擔干部培訓項目。
各類干部教育培訓機構(gòu)應(yīng)當加強國內(nèi)外交流與合作，通過聯(lián)合辦學等方式，促進干部教育培訓資源的優(yōu)化配置。
第二十九條 干部教育培訓機構(gòu)必須貫徹黨和國家的干部教育培訓方針政策，堅持社會主義的辦學方向。
干部教育培訓機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)培訓需求，深化教學改革，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，科學設(shè)置培訓班次和學制，完善學科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)計，提高教學水平。
干部教育培訓機構(gòu)應(yīng)當深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充滿活力、運轉(zhuǎn)高效的管理機制，提高管理水平。
第三十條 各級黨委和政府應(yīng)當加強干部教育培訓機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善干部教育培訓機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學條件。
各級黨委和政府應(yīng)當重點扶持條件較好、優(yōu)勢明顯的干部教育培訓機構(gòu)，調(diào)整、整頓不具備辦學能力和條件的干部教育培訓機構(gòu)。
第三十一條 建立干部教育培訓機構(gòu)準入制度。培訓機構(gòu)承擔干部教育培訓任務(wù)，必須獲得干部教育培訓管理部門的資質(zhì)認可。干部教育培訓管理部門應(yīng)制定和公布相應(yīng)的準入標準。
培育和規(guī)范干部教育培訓市場，引導(dǎo)干部教育培訓機構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量，逐步形成由干部教育培訓主管部門指導(dǎo)、公開平等、競爭有序的干部教育培訓市場機制。
第三十二條 實行干部教育培訓項目管理制度。干部教育培訓管理部門可以采取直接委托、招標投標等方式，確定承擔培訓項目的教育培訓機構(gòu)，加強項目實施的管理，提高培訓績效。
第三十三條 加強干部教育培訓管理者隊伍建設(shè)，注重培訓，促進交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。
第六章 師資、教材、經(jīng)費
第三十四條 按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，建設(shè)高素質(zhì)的干部教育培訓師資隊伍。
第三十五條 從事干部教育培訓工作的教師，應(yīng)當具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。
第三十六條 實行專職教師職務(wù)聘任和競爭上崗制度，通過考核、獎懲和教育培訓，加強專職教師隊伍建設(shè)。
建立專職教師知識更新機制，保證專職教師每年參加教育培訓的時間累計不少于1個月。逐步建立符合干部教育培訓特點的師資隊伍考核評價體系。
選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、國內(nèi)外專家學者擔任兼職教師，充分發(fā)揮兼職教師的作用。
建立全國和各省、自治區(qū)、直轄市干部教育培訓師資庫，實現(xiàn)資源共享。
第三十七條 干部培訓教材建設(shè)應(yīng)當適應(yīng)不同類別干部教育培訓的需要，著眼于提高干部的綜合素質(zhì)和能力，逐步建立開放的、形式多樣的、具有時代特色的教材體系。
第三十八條 堅持干部培訓教材的開發(fā)與利用相結(jié)合，做到一綱多本、編審分開。全國干部培訓教材編審指導(dǎo)委員會負責組織制定干部培訓教材建設(shè)規(guī)劃和教材大綱，審定全國干部培訓教材；有關(guān)地方、部門和機構(gòu)按照教材大綱的要求，可以編寫符合需要、各具特色的干部培訓教材，并可選用國內(nèi)外優(yōu)秀出版物。
第三十九條 加強干部培訓教材的編寫、出版、發(fā)行、使用的管理和監(jiān)督。
第四十條 干部教育培訓經(jīng)費列入各級政府年度財政預(yù)算，隨著財政收入增長逐步提高，保證干部教育培訓工作的需要。
加強干部教育培訓經(jīng)費的管理。
第七章 考核與評估
第四十一條 建立干部教育培訓的考核和激勵機制。將干部的教育培訓情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。
第四十二條 干部教育培訓考核的內(nèi)容包括干部的學習態(tài)度和表現(xiàn)，掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化知識和技能的程度以及解決實際問題的能力等。
第四十三條 干部教育培訓考核應(yīng)當區(qū)分不同的教育培訓方式分別實施。組織調(diào)訓和干部自主選學的考核，由干部教育培訓機構(gòu)實施；干部在職自學的考核，由干部所在單位實施；境外培訓的考核，由主辦單位或者干部所在單位實施。
干部教育培訓實行登記管理。各級干部教育培訓主管部門和干部所在單位應(yīng)當按照干部管理權(quán)限，建立和完善干部教育培訓檔案，如實記載干部參加教育培訓情況和考核結(jié)果。
第四十四條 組織（人事）部門在干部年度考核、任用考察時，應(yīng)將干部接受教育培訓情況作為一項重要內(nèi)容。
第四十五條 建立干部教育培訓機構(gòu)評估制度。制定科學合理的評估指標體系和規(guī)范簡便的評估辦法，加強對干部教育培訓機構(gòu)的評估。
第四十六條 干部教育培訓機構(gòu)評估的內(nèi)容包括辦學方針、培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障等。
第四十七條 干部教育培訓主管部門負責對干部教育培訓機構(gòu)進行評估，也可委托中介機構(gòu)進行評估。
第四十八條 干部教育培訓管理部門應(yīng)當充分運用評估結(jié)果，對干部教育培訓機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。干部教育培訓機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)果，改進干部教育培訓工作。
第八章 監(jiān)督與紀律
第四十九條 各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門、干部教育培訓機構(gòu)、干部所在單位和干部本人必須嚴格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第五十條 干部教育培訓主管部門按照干部管理權(quán)限，會同有關(guān)部門對干部教育培訓工作和貫徹執(zhí)行本條例情況進行監(jiān)督檢查，制止和糾正違反本條例的行為，并對有關(guān)責任人員提出處理意見和建議。
第五十一條 干部因故未按規(guī)定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的，應(yīng)當及時補訓。對無正當理由不參加教育培訓的，給予批評教育直至組織處理。
干部在參加教育培訓期間違反有關(guān)規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。
干部弄虛作假獲取學歷或者學位的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第五十二條 干部所在單位未按規(guī)定履行干部教育培訓職責的，由干部教育培訓管理部門責令其限期整改，并在一定范圍內(nèi)給予通報批評。
第五十三條 干部教育培訓機構(gòu)和干部所在單位有下列情形之一的，由干部教育培訓主管部門責令限期整改；逾期不改的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門對負有主要責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員給予紀律處分：
?。ㄒ唬┎扇〔徽斒侄握袛埳吹模?
?。ǘ┮愿刹拷逃嘤柮x組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的；
（三）違反國家有關(guān)規(guī)定收取干部教育培訓費用的；
?。ㄋ模┻`反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學歷或?qū)W位證書、資格證書或培訓證書的；
?。ㄎ澹┻`反本條例規(guī)定的其他行為。
第九章 附 則
第五十四條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定具體實施辦法。
第五十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的干部教育培訓辦法，由中央軍委根據(jù)本條例的原則制定。
第五十六條 本條例由中央組織部負責解釋。
第五十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。